城市拓展需要空間，企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)需要土地，居民生活需要清潔的生態(tài)環(huán)境……這些“需要”使全國很多化工企業(yè)面臨著出城進園。而這些企業(yè)需要什么呢？8月28日、29日，記者連續(xù)對江蘇晉煤恒盛化工有限公司、江蘇嘉利化工有限公司等數(shù)家面臨搬遷的化工企業(yè)進行了采訪，發(fā)現(xiàn)以資金密集型為主的化工企業(yè)，由于巨額資金和土地壓力，一般都很難獨自完成老廠區(qū)搬遷工程。當(dāng)前，搬遷企業(yè)迫切需要的是政府強力支持。
“近年來，恒盛公司在開發(fā)區(qū)先后實施了年產(chǎn)18萬噸合成氨、30萬噸尿素和20萬噸甲醇的擴能技改項目，同時還新上了地面水場、鐵路專用線、熱電廠等基礎(chǔ)工程項目，而資金來源都是銀行貸款。所以，盡管老廠區(qū)搬遷迫在眉睫，但以現(xiàn)在企業(yè)的承受能力，根本無法單獨完成老廠區(qū)向開發(fā)區(qū)的搬遷任務(wù)。”江蘇晉煤恒盛化工有限公司監(jiān)事會主席李福祥如是說。
據(jù)記者了解，恒盛公司是蘇北最大的化肥生產(chǎn)企業(yè)。目前新老廠區(qū)總資產(chǎn)達40億元，擁有年產(chǎn)70萬噸合成氨、100萬噸尿素、50萬噸甲醇等生產(chǎn)能力。老廠區(qū)位于蘇北新興工業(yè)城市新沂市區(qū)西部，近年來隨著城區(qū)擴張，該地域已完全匯入主城區(qū)范圍。周邊土地房地產(chǎn)開發(fā)全面展開，附近其他企業(yè)已全部遷出，因此公司老廠區(qū)搬遷也已經(jīng)提上議事日程。
李福祥表示，恒盛公司老廠區(qū)現(xiàn)有年產(chǎn)40萬噸合成氨、45萬噸尿素、40萬噸復(fù)合肥及熱電等項目，經(jīng)營業(yè)績占整個公司銷售收入的半壁江山。如果實施出城進園，搬遷難度主要體現(xiàn)在兩個方面：一是需動用巨額搬遷費用，初步測算整個搬遷資金約需數(shù)億元；二是搬遷項目及企業(yè)新發(fā)展項目（主要是清潔能源項目）都必須有足夠的土地資源儲備做保障。“顯然，這兩方面都是企業(yè)無能為力的。企業(yè)搬遷需要政府的強力支持。”李福祥說。
據(jù)記者了解，在化工企業(yè)退出城區(qū)搬遷的過程中，各地執(zhí)行的政策是不同的，一般的辦法是在開發(fā)區(qū)給搬遷企業(yè)劃撥土地，用來置換城區(qū)退出地塊，并適當(dāng)給予搬遷補償資金。但各地搬遷企業(yè)得到的補償金與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)，而補償金的多寡往往是決定企業(yè)能否順利搬遷、搬遷進度快慢的關(guān)鍵因素。
對于企業(yè)面臨的資金壓力，李福祥詳細向記者介紹道，雖然公司連續(xù)多年保持盈利，由于氮肥行業(yè)長期不景氣，公司整體盈利能力并不強，公司的尿素制造成本位列整個煤化工板塊第二位，效益排名卻為第七位。
目前公司經(jīng)過多方籌措，基本能滿足快速發(fā)展對資金的需求，但公司的融資結(jié)構(gòu)是以債務(wù)融資為主，不僅推高了資產(chǎn)負債率，也制約了再融資能力。
“截至2010年底，公司金融機構(gòu)貸款余額高達17.7億元，雖然去年以來資產(chǎn)負債率攀升的趨勢得到了控制，但仍然高達83%以上。若再舉債實施搬遷，恐怕融資難度較大，也將可能嚴重拖累日常生產(chǎn)經(jīng)營，使運行質(zhì)量出現(xiàn)惡化。”李福祥對搬遷深表擔(dān)憂。
江蘇嘉利化工有限公司是江蘇省重點染料生產(chǎn)企業(yè)，他們的搬遷在一定程度上印證了李福祥的擔(dān)憂。該公司老廠區(qū)坐落于徐州市故黃河風(fēng)景區(qū)，生存環(huán)境壓力非常大。去年公司開始實施向青山泉園區(qū)的搬遷，但由于搬遷資金到位緩慢，造成搬遷周期過長，導(dǎo)致目前新區(qū)僅有一個產(chǎn)品開車投產(chǎn)，其他產(chǎn)品產(chǎn)能被迫閑置。公司總經(jīng)理助理于華勇無奈地對記者說：“即使1.2億元搬遷資金全部到位，公司為完成新舊廠區(qū)轉(zhuǎn)換，仍有1億元的資金缺口。”
利民化工股份有限公司也是搬遷企業(yè)之一，該公司相關(guān)負責(zé)人向記者坦言，除了搬遷資金不足，還認為開發(fā)區(qū)給企業(yè)劃撥的土地使用面積過少，沒有預(yù)留發(fā)展空間，對企業(yè)新增項目約束作用較大。“如果先期規(guī)劃不好的話，企業(yè)搬遷后不久可能再次陷入發(fā)展困局。”該負責(zé)人表示。
這位負責(zé)人說，企業(yè)搬遷不是老廠房、老設(shè)備的簡單位移，伴隨著的是技術(shù)更新與設(shè)備升級換代，是整個生產(chǎn)裝置科技含量的提升。所以，搬遷過程中，企業(yè)必須考慮這些前瞻性的問題，這樣才能增強企業(yè)內(nèi)生增長動力，避免“樹挪死”的現(xiàn)象發(fā)生。
基于此，搬遷企業(yè)都對政府部門充滿了期待。李福祥告訴記者，綜合考慮各方面因素，公司目前正積極向市政府提出申請，以期取得城郊新戴河產(chǎn)業(yè)帶部分土地使用權(quán)，并懇請給予合理的、足額的搬遷補償資金。同時，企業(yè)內(nèi)部也在加快完善搬遷規(guī)劃，爭取早日完成利市、利民、利企的“三利”搬遷。
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