上海市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司總經(jīng)理戴立根：實(shí)施工商聯(lián)儲后，由于生產(chǎn)企業(yè)的倉儲場地和流動資金得到解決，可以放心大膽地組織生產(chǎn)；經(jīng)銷商有了生產(chǎn)企業(yè)的保底承諾，打消了市場走低的后顧之憂。現(xiàn)在銀行都在盡力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，因此淡儲企業(yè)想拿到銀行貸款比較困難。但如果生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)聯(lián)手，進(jìn)行工商聯(lián)儲，實(shí)力就大大增強(qiáng)，在銀行的商業(yè)信譽(yù)增強(qiáng)，就可以比較容易地拿到貸款，這樣也就解決了雙方的困難，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
山東聯(lián)盟化工集團(tuán)銷售公司經(jīng)理孫德亮：我們是一家有著40年歷史的化肥生產(chǎn)企業(yè)，尿素、磷復(fù)肥年生產(chǎn)能力分別為140萬噸和55萬噸。去年，我們分別與中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司和山東壽光東方譽(yù)源農(nóng)資有限公司以聯(lián)合體形式參與了國家化肥淡儲招標(biāo)，共計(jì)中標(biāo)10萬噸。我建議今后化肥淡儲應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，增加生產(chǎn)企業(yè)的承儲量，以保證企業(yè)有充足資金組織生產(chǎn)，滿足市場供應(yīng)。作為承儲企業(yè)，我們也深刻感受到了化肥淡儲帶來的風(fēng)險(xiǎn)。目前化肥市場淡季不淡，旺季不旺，化肥淡儲不僅占用資金較大，而且極易形成價(jià)格倒掛，造成虧損。對此，建議國家應(yīng)對化肥淡儲形成的價(jià)格倒掛給予二次補(bǔ)貼，以緩解承儲企業(yè)的儲肥壓力。
陽煤豐喜銷售負(fù)責(zé)人：2008年9月，山西陽煤豐喜肥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司與中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司、煙臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司、山東壽光東方譽(yù)源公司共同組成聯(lián)合體，簽訂了20萬噸、每年期限6個(gè)月的尿素淡儲協(xié)議書。協(xié)議書規(guī)定，豐喜集團(tuán)尿素淡儲10.5萬噸，中農(nóng)、煙農(nóng)、東方譽(yù)源共尿素淡儲9.5萬噸，承儲期至2011年4月20日。尿素淡儲協(xié)議書的簽訂，為豐喜集團(tuán)籌措2億元國家財(cái)政貼息貸款資金，同時(shí)也使豐喜集團(tuán)第一次加入到國家尿素淡儲行列。我認(rèn)為，生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)聯(lián)合儲備，比單獨(dú)的由流通企業(yè)來儲備要好。因?yàn)榫偷瓋Χ裕巧虡I(yè)行為，如果流通企業(yè)單獨(dú)儲備，在市場情況不明朗的情況下，必然影響他們的儲備積極性，這樣他們必然減少儲備量，這樣一來，商家不儲備、進(jìn)貨少，生產(chǎn)企業(yè)就形成堵庫，從而影響正常生產(chǎn)和產(chǎn)量，化肥資源就得不到有效保證。所以，生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的聯(lián)合是一種比較好的淡儲方式。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副處長吳君楊：化肥是全年生產(chǎn)、旺季供應(yīng)、建立淡季儲備以后，可以有效地避開運(yùn)輸緊張的瓶頸問題，保障化肥及時(shí)運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，從而達(dá)到了農(nóng)民能夠安心買肥、用肥、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。化肥淡儲制度建立7年來，全國各地沒有任何地方發(fā)生肥荒現(xiàn)象。算總賬，國家投入不足5億元的資金，起到了 “四兩撥千斤”的作用。
從制度設(shè)計(jì)原則上說，政策很清楚：企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自己申請貸款，國家給予利息補(bǔ)貼，這就是一個(gè)基本的原則。現(xiàn)在政府還沒有“企業(yè)存儲、政府兜底”這樣一個(gè)想法。承儲企業(yè)為化肥市場穩(wěn)定而出現(xiàn)損失，希望得到更多的補(bǔ)償，有一定的道理，避免承儲企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過大這個(gè)問題正在考慮，但還沒有相應(yīng)的具體政策。企業(yè)要充分認(rèn)識到淡儲存在的風(fēng)險(xiǎn)，不能認(rèn)為進(jìn)入淡儲就意味著能掙錢。特別是隨著這幾年化肥市場供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，承儲企業(yè)更是要格外謹(jǐn)慎。如何預(yù)測價(jià)格走勢、合理調(diào)整承儲規(guī)模等都是企業(yè)需要研究的問題。完全依賴政府給的淡儲補(bǔ)貼就大膽承儲，這是不可取的。工商聯(lián)署是這幾年淡儲中出現(xiàn)的新形式，目前看來效果較好。
