據(jù)悉，即將出臺(tái)的種業(yè)新政圍繞現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的總體要求，即快速提升農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，將聚焦多項(xiàng)扶持政策：扶持商業(yè)化育種、免征所得稅、保護(hù)優(yōu)勢(shì)制種基地、健全種子儲(chǔ)備制度、增加種子管理經(jīng)費(fèi)等。對(duì)于“育繁推一體化”企業(yè)來說，扶持商業(yè)化育種和免征所得稅的優(yōu)惠政策，將使企業(yè)獲得極大的發(fā)展空間。
一段時(shí)間以來，有關(guān)外資企業(yè)控制中國(guó)種業(yè)的說法層出不窮，在3月24日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文表示，一些人擔(dān)心中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)和世界有差距，這是事實(shí)，“但不能說國(guó)外的種業(yè)和加工業(yè)控制了中國(guó)的糧油產(chǎn)品”。他表示，我們要找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)，通過整合資源來加強(qiáng)發(fā)展。為了保持中國(guó)的市場(chǎng)份額就要把國(guó)外的企業(yè)擠出去，這不符合改革開放的根本方針，也不符合市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。如果說國(guó)外的種業(yè)相對(duì)我們來說有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，就是因?yàn)樗麄兘鉀Q好了科研和企業(yè)之間的關(guān)系，使科研成果能迅速產(chǎn)業(yè)化。
可以看出，國(guó)家將大力支持種業(yè)尤其是企業(yè)的發(fā)展。2月22日，國(guó)務(wù)院第145次常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）�！兑庖姟诽岢�，將構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主題、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。并明確提出，科研單位要逐步退出商業(yè)化育種，重點(diǎn)開展種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究，商業(yè)化育種重點(diǎn)由企業(yè)承擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，對(duì)“育繁推一體化”企業(yè)予以重點(diǎn)支持。
記者獲悉，《意見》提出了多項(xiàng)促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的扶持政策：一是中央財(cái)政支持“育繁推一體化”種子企業(yè)開展商業(yè)化育種，為“育繁推一體化”種子企業(yè)開辟品種審定綠色通道。二是免征“育繁推一體化”種子企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得稅，在兼并重組方面給予稅收優(yōu)惠。三是建立健全國(guó)家和省兩級(jí)種子儲(chǔ)備制度，完善種子收儲(chǔ)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，特別是政策性銀行，加大對(duì)種子收儲(chǔ)的信貸支持。中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)種子儲(chǔ)備給予補(bǔ)助。四是對(duì)西北、西南、海南等優(yōu)勢(shì)繁制種基地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，加大新一輪種子工程投入，建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地，開展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。五是強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的種子管理職能，明確負(fù)責(zé)種子管理的機(jī)構(gòu)，種子管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
此外，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安近期表示，為配合《意見》的實(shí)施，農(nóng)業(yè)部正在抓緊修訂《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《主要農(nóng)作物品種審定辦法》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》等《種子法》配套規(guī)章，核心內(nèi)容就是要提高種子市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容，嚴(yán)格行政許可管理，明確品種選育單位和種子企業(yè)的責(zé)任，并已爭(zhēng)取全國(guó)人大同意，將修訂《種子法》作為今年立法調(diào)研的重點(diǎn)。
