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山東臨沭創新機制提升肥料見成效


農資網 2011年1月13日 11:48 【
山東省臨沭縣肥料辦以創先爭優活動為契機,創新機制,整合提升肥料產業,促進了肥料產業的健康發展。2010年,全縣規模以上肥料企業實現銷售收入116億元,利稅8.2億元。
  在整合機制上創優。把創先爭優活動與整合提升肥料產業有機結合起來,大力推進肥料產業“四個一批”,即:做強做精一批高端企業,改造提升一批成長型企業,兼并整合一批低產能企業,清理淘汰一批落后企業。對生產規模大、技術含量高、產品質量好、納稅多、依法誠信經營的企業,在推薦貸款、供應土地、安排項目、企業并購、推介上市、財政貼息、申報名牌、形象宣傳上實行“八優先”,實行直通車式服務,扶持其做大做強。
  在推進機制上創優。高度重視肥料行業的可持續發展根據縣委打造“全國優質復合肥生產基地”的工作部署,調整了縣肥料行業管理和發展領導小組,將各項創建工作細化到單位、安排到專人,在原縣肥料行業管理和發展辦公室基礎上,進一步充實力量,發揮管理和發展雙重職能,確保創建工作取得成效。每季度對全縣肥料企業進行一次全面檢查,并以《臨沭政務督查》的形式予以通報。同時,在肥料產銷旺季,不定期召開質量形勢分析會和信息通報會,及時溝通信息,科學應對市場,保障肥料行業健康有序發展,形成了政府、部門、企業聯動共推的工作機制。
  在預警機制上創優。對信息收集、預警實施、發布管理等實行全過程跟蹤服務,不斷完善《臨沭縣肥料產品質量預警實施辦法》,變事后整治為事前預防,努力把質量問題控制在事前,消除在萌芽狀態。根據《關于加強肥料企業化驗室管理的通知》要求,嚴格管理程序,對企業生產過程進行全程控制,堅決不讓一粒不合格肥料流到廠外;加大肥料企業人員培訓力度,所有參訓人員實行建檔管理、定廠定崗、持證上崗、網上監督、統一佩帶胸標的管理措施,堅決杜絕利用市場制假、售假、混售等不法行為。同時,依靠社會監督、媒體監督等加大監管力度,在縣電臺、電視臺定期播出肥料行業監管公告,公布有獎舉報電話,營造全社會共同關注肥料行業發展的濃厚氛圍。
  在考核機制上創優。圍繞建立“大創建”格局,實行縣級班子成員包企業責任制,每位副縣級以上領導干部聯系一個企業,在抓產品質量監管的同時,重點幫助企業解決發展中遇到的困難和問題,并將肥料行業管理任務列入相關職能部門年度考核范圍,構建“縱向抓到底、橫向連幫帶”的責任體系。在此基礎上,每年對全縣肥料企業實行星級評審活動,對所有肥料企業的銷售收入、節能降耗、利稅率、固定資產投資、爭牌創優、投訴率、稅收貢獻、公益捐助等各項指標進行科學、合理評估,分別評出五星級龍頭企業、四星級示范企業、三星級規范企業,促進企業之間比學趕幫超,形成充滿活力、競相發展、創先爭優的格局。
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