財(cái)政部發(fā)布《2011年關(guān)稅實(shí)施方案》，自2011年1月1日起調(diào)整尿素、磷肥出口關(guān)稅。
　　
　　評(píng)論：
　　
　　政策調(diào)整符合預(yù)期：淡季縮短，出口基準(zhǔn)價(jià)下調(diào)尿素淡季縮短1個(gè)月，出口基準(zhǔn)價(jià)下調(diào)至2100元/噸。2011年尿素出口淡季時(shí)間調(diào)整為7-10月，和2010年尿素出口關(guān)稅政策相比，2011年尿素出口關(guān)稅稅率保持不變，淡季縮短了1個(gè)月，出口基準(zhǔn)價(jià)從2300元/噸下調(diào)至2100元/噸。
　　
　　DAP、MAP淡季縮短1.5個(gè)月，DAP出口基準(zhǔn)價(jià)下調(diào)至3400元/噸，MAP出口基準(zhǔn)價(jià)下調(diào)至2900元/噸。2011年DAP、MAP出口淡季時(shí)間調(diào)整為6-9月，和2010年DAP、MAP出口關(guān)稅政策相比，2011年DAP、MAP出口關(guān)稅稅率保持不變，淡季縮短了1.5個(gè)月，DAP出口基準(zhǔn)價(jià)從4000元/噸下調(diào)至3400元/噸，MAP出口基準(zhǔn)價(jià)從3700元/噸下調(diào)至2900元/噸。
　　
　　當(dāng)前我國(guó)面臨通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品[18.990.42%]價(jià)格上漲是導(dǎo)致CPI高企的重要原因。前期化肥產(chǎn)品價(jià)格的上漲，對(duì)下游農(nóng)產(chǎn)品成本構(gòu)成一定壓力。在此背景下，此次出口關(guān)稅調(diào)整抑制出口的目的在于增加國(guó)內(nèi)化肥供給，抑制產(chǎn)品價(jià)格的上漲。這表明政策調(diào)整的取向重點(diǎn)仍然在于力保國(guó)內(nèi)化肥供給，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的背景下，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本壓力，從一定程度上減輕農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的動(dòng)力，達(dá)到控制通貨膨脹的目的。
　　
　　春耕備肥及成本將在短期支撐尿素價(jià)格目前國(guó)內(nèi)尿素出廠價(jià)1940元/噸，國(guó)際尿素價(jià)格357.5美元/噸，在今年12月份開(kāi)始實(shí)施旺季關(guān)稅后，國(guó)內(nèi)尿素出口已經(jīng)不存在價(jià)格優(yōu)勢(shì)，出口關(guān)稅從緊將進(jìn)一步抑制國(guó)內(nèi)尿素出口。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)供給將因?yàn)榻衲?2月份和明年1月份出口受阻增加100-120萬(wàn)噸(折N)，占春耕期間尿素需求的8%-9%。同時(shí)，節(jié)能減排導(dǎo)致前期國(guó)內(nèi)尿素開(kāi)工率在60%-70%，隨著國(guó)內(nèi)節(jié)能減排政策影響的減弱，行業(yè)開(kāi)工率預(yù)計(jì)將會(huì)反彈至80%左右。
　　
　　春耕備肥及成本因素將支撐尿素價(jià)格。國(guó)內(nèi)尿素出口依存度較磷肥要低，從2003-2010.1-10月份我國(guó)尿素出口數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)尿素出口量占產(chǎn)量比在7%-10%。今年二、三季度尿素價(jià)格低迷以及7月份以來(lái)節(jié)能減排政策的影響，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量自5月份開(kāi)始同比下降。2010.1-10月我國(guó)尿素產(chǎn)量(折N)2200.6萬(wàn)噸，表觀消費(fèi)量2013.7萬(wàn)噸，分別同比下降5.8%和9.7%，行業(yè)出現(xiàn)自2003年以來(lái)產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量首次負(fù)增長(zhǎng)。在產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)，出口量增長(zhǎng)的情況下，9月份以來(lái)尿素價(jià)格開(kāi)始回升。
　　
　　目前市場(chǎng)庫(kù)存較少，隨著冬儲(chǔ)和春耕備肥的來(lái)臨短期需求預(yù)計(jì)仍將支撐尿素價(jià)格。同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格上漲也會(huì)對(duì)尿素價(jià)格構(gòu)成支撐，目前普通煤頭尿素生產(chǎn)成本在1800元/噸左右，我們預(yù)計(jì)尿素價(jià)格會(huì)有所回調(diào)，如果煤炭?jī)r(jià)格沒(méi)有大幅回調(diào)，預(yù)計(jì)明年春耕期間尿素價(jià)格仍將維持在1800元/噸以上。
　　
　　

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