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農藥:產業政策與行業規劃雙管齊下


農資網 2010年11月2日 09:56 來源:中華合作時報 【
“盡管我國已逐步提高新建農藥企業的準入門檻,企業規模不斷擴大,但企業研發能力、品牌效應、服務水平等與具有國際競爭能力的國外企業相比差距甚大。” 第十屆全國農藥交流會上,工業和信息化部原材料司副司長袁隆華對于目前中國農藥行業的現狀總結說。

  加快兼并重組 優化產業布局

  “農藥是化工行業服務‘三農’的兩個重要產品之一,我們始終高度重視支農產業的可持續健康發展。”袁隆華就今后農藥行業的發展發表了自己的想法,“要繼續堅持市場為主導,鼓勵具有比較優勢的骨干企業,通過強強聯合、品牌共享、產銷一體等方式,兼并重組落后企業和困難企業,促進資源向優勢企業集中,企業向集團化發展,提高產業集中度,優化組織結構;加快淘汰落后生產能力,推動產品結構調整和優化升級。”

  他還建議,要引導生產企業集聚發展,推動產業集群發展,優化布局結構。重點培育一批在自主創新、環境保護、安全生產、產業鏈和產業集群建設等方面具有明顯優勢的化學工業園區和產業基地。

  “目前中國農藥行業在快速發展中,仍存在重復建設嚴重、產能過剩、行業結構性矛盾突出、經營秩序混亂等問題。金融危機的到來,使得問題暴露得更快更徹底,對出口過度依賴、過剩產能使得企業在國外市場萎靡后便經營困難。”南京古田化工有限公司農用化學品事業部產品經理鄭高亮表示:“適者生存,相信經過這場洗禮,必將加快行業的產業結構調整,引導中國農藥企業健康發展。”

  推動節能減排 加強技術創新

  農藥行業未來的發展將受到資源、環保等因素的強力制約,面臨形勢非常嚴峻。循環經濟是節能減排的最有效模式。

  河北衡水北方農藥化工有限公司總經理臧振娟說,公司技術人員在持續不斷地進行產品技術改進,從而提高效率、降低消耗。同時,公司投資兩千余萬元改擴建了環保車間,采用先進、完善的處理工藝,設計日處理能力300噸,充分滿足了農化企業生產特點,確保廢水達標排放。

  袁隆華表示,一方面農藥行業要進一步增強大局觀和責任意識,充分利用國家對循環經濟和節能減排的政策支持,以節能減排為抓手,嚴格控制“兩高”和產能過剩新上項目,認真開展能耗限額標準執行情況專項督察,全方位提升行業管理水平。另一方面,要加大技術創新和技術改造投資力度,不斷完善農藥產品的研發、分析、評價體系,重點發展關系農業生產安全的品種以及高毒殘留農藥替代品種。

  建設質量品牌 完善發展環境

  “農藥行業要推進行業品牌建設,提升產品質量和競爭力。要充分發揮資金、技術、人才等生產要素的優勢,加大資源整合力度,加快培育具有自主知識產權的品牌產品,擴大在全球農藥中、高端市場中的份額,增強行業的國際競爭力。”中國石油和化學工業聯合會會長李勇武說。

  他建議,要持之以恒地抓好質量品牌建設,需通過重點對比分析國內標準與國際先進標準的差異,加強產品標準制定工作和達標工作,穩定提升自主品牌產品質量,開展質量誠信體系建設,促進農藥行業質量進步。

  隨著中國農藥行業的快速增長和發展,相關農藥政策法規的修訂和制定將對農藥行業的發展發揮積極的促進作用。目前,工信部、農業部等部委正在開展對《農藥管理條例》的修訂工作,力圖解決原條例在實行過程中與行業發展不適應的諸多問題。中國農藥工業協會理事長羅海章表示:“新發布的《農藥產業政策》提出將農藥工業的發展模式由量的擴張轉向質的提高,從而進一步增加農藥工業對農業生產和糧食安全的保障能力,切實維護農藥工業可持續發展的大環境。”

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