10月16日，全國農藥管理信息工作交流會暨《農藥科學與管理》理事會在江蘇無錫召開，農業部農藥檢定所所長張延秋、江蘇省農業委員會副主任徐惠中出席會議并致辭，農業部農藥檢定所副所長顧寶根主持會議。會議回顧和總結了一年來農藥信息工作的亮點和成效，交流了信息技術在農藥管理和行業中的重要作用，共同研究了如何進一步做好信息工作、推動我國農藥產業又好又快發展。
張延秋所長在致辭中指出，2010年對于農藥管理工作來說是不平靜的一年，自年初海南豇豆事件后，媒體報道不斷，農藥一直是社會公眾關注的熱點，受到國家領導人的高度重視。分析當前農藥形勢，可以概括為三個特點：進步快，挑戰多，前途光明。
農藥發展進步快，突出表現在四個方面。
一是農藥產品結構進一步優化。國內外農藥新品種研發加快。“十一五”期間，國內外企業在我國獲準登記的農藥新品種達到42個，年均8個以上。截至目前，高毒農藥品種占農藥品種比重下降至3.6%，高毒農藥使用量與從2007年以前的30%左右下降至目前的10%以內。農業部正在著手實施新一批高毒農藥禁用工作，準備停止一批高毒農藥的登記受理，高毒農藥淘汰步伐將進一步加快，高毒農藥品種占農藥品種比例還會進一步降低，中低毒高效、安全、環保農藥品種已成為市場主體；二是農藥經營模式持續創新。國內外許多大型農化公司、連鎖營銷企業都建立了技術服務隊伍，大力推進研、產、銷一體化的產業發展模式，直接掌控農藥研發、生產、經營等各環節，保證農藥質量，不斷創新連鎖經營、特許經營、直銷、固定品種代理等多種營銷模式，把技術人員直接派到田間地頭，面對面解決農業生產中的實際問題。目前，新的技物結合模式還在形成；三是農藥市場秩序進一步規范。近年來，通過連續開展農藥市場監管年活動，深化了農業、工商、公安等多部門協作機制，農藥打假力度持續加強，基本形成了以監督抽查、專項整治、檢打聯動、區域聯動、部門聯動、大要案查處、典型案件曝光、責任追究等較為完善的監督機制，農藥市場秩序得到了連續好轉，今年兩次監督抽查產品合格率都在84%左右，較上年又提高了1.2個百分點；四是農藥進出口增長恢復迅速。去年受金融危機的影響，我國農藥進出口貿易金額同比下降了32.6%，而今年我國農藥的出口總量和出口總金額均實現了增長。據海關進出口統計數據顯示，2010年1-8月份，我國農藥出口總量同比增長了12.8%，出口總金額同比增長了9.7%。其中，制劑出口量占農藥出口總量的47.4%，出口金額同比增長8.9%。
“新老矛盾相互交織、農藥發展挑戰多”，突出表現在四個方面。
一是農藥產能過剩仍在加劇。2009年我國農藥總產量為226萬噸，今年1-8月，我國化學農藥原藥累計生產178萬噸，比去年同期增長19.7%，國內每年農藥使用量穩定在30-40萬噸之間，農藥總產量大大高于市場需求，行業整體產能過剩，結果是農藥價格總體較低，行業效益下滑。如去年的利潤總額為76億元，同比大降29.5%，今年從我所農藥供應和價格的監測數據來看，農藥價格雖然有小幅回升，但是幅度不明顯，總體上行業效益沒有明顯好轉，大多數農藥企業舉步維艱，農藥行業面臨兼并重組、優化產能、產品結構調整、資源整合等諸多挑戰； 二是農藥安全性要求越來越高。隨著公眾對農產品質量安全，環境安全的要求日益提高，消費者對于農產品中的農藥殘留“零容忍”的要求，在農藥滿足防治病蟲害，保障糧食豐收的數量需求后，必然要求農藥的安全性越來越高。相比之下，農藥企業的生產、經營理念，質量全程控制機制，農藥使用者的用藥水平，行業相關各主體社會責任意識等諸多方面，還與之不相適應；三是農藥制假行為更加隱蔽。今年農藥質量抽檢中，蓄意造假、違法添加其他農藥有效成分的樣品占9.5%，與去年相比增加了2個百分點。在農藥質量總體提高的同時，假農藥所占的比例也在提高，主要原因在于一些制假窩點規模化、專業化運作，同時假冒多家企業的產品以分散監管目標；非法經營者相互串通，利用現代物流直接銷往基層經銷店，不保留經銷臺賬；農藥外包裝精美以假亂真，只能借助現代儀器檢測才能判斷等等，大大提高了制假的隱蔽性，增加了查處難度。今年在山東日照、河南信陽以及去年在四川成都、黑龍江哈爾濱等地查獲的大案要案均具有以上特點；四是農藥違規使用難以禁止。我國現有的分散式小農生產方式，加之農民科學文化素質和安全用藥水平較低，決定了農藥不合理使用、違規使用在相當長時間仍將存在。另外，從今春海南豇豆檢出水胺硫磷，到最近北京檢出福建烏龍茶含有三氯殺螨醇，都是限用農藥被違規使用，說明甲胺磷等高毒農藥禁用后，限用農藥違規使用的問題凸顯出來。此問題不解決不僅危及農產品質量安全，更會影響農藥產業健康發展。
我國農藥發展有前途。
一是農藥剛性需求不會改變。中國是農業大國、人口大國，糧食安全問題始終是治國安天下的首要問題。要在有限的耕地上生產更多的農產品，農業生產必須走集約化道路，集約化離不開化學化。隨著氣候變暖，極端天氣增多，病蟲害趨重發生，更離不開農藥的應用；二是品牌農藥市場比重逐步增加。隨著人民生活水平提高，全社會對農產品質量安全和農業生態環境安全的重視，低毒低殘留的品牌農藥市場比重會越來越大，農藥價值有較大上升空間。特別是隨著植物健康新理念的提出，一批具有防病治病和抗逆、植物調節多功能新農藥產品的開發和應用，開發農藥新用途有廣闊前景；三是中國農藥企業充滿活力。中國成為世界第一農藥生產和出口國，已經說明眾多中小企業在成長，國家農藥工業騰飛的基礎在增強。而且，隨著國家產業政策推動兼并重組的步伐加快，廣大企業苦練內功，重視自主創新，這種活力會更加猛烈迸發出來。在一部分企業做大做強的同時，眾多充滿活力的中小企業始終是中國農藥工業發展的基石，希望的所在；四是國家政策為農藥發展提供堅實保障。近期，工信部、農業部等四部委出臺了《農藥產業政策》，《農藥管理條例》也正在加快修改之中，政策將進一步引導農藥行業發展方向，法規將進一步規范行業行為�！笆濉逼陂g農藥發展的政策、法規環境，將有力推動農藥行業又好又快發展。
