□ 《中國農資》記者 張 番
國內發展
挖掘潛力需要政策支持
近幾年，我國鉀肥行業經歷了喜人的變化。國家開始重視鉀肥的應用，投入科研力量和政策支持大力發展鉀肥行業。生產企業在困難重重的情況下開發鉀鹽項目，擴大鉀肥產能，減少了我國農業對進口鉀肥的依賴，保障了農民的利益。而通過專家的宣傳，農民對鉀肥的認識也越來越深入，我國進入了普遍使用鉀肥的初級階段。這些都給國內鉀肥行業的發展帶來信心，使發展方向更清晰，同時擺出了鉀肥行業發展過程中將要面臨的困難。總之，發展國內鉀肥行業是我國化肥行業的重中之重，雖任重道遠，但勢在必行。
訪談對象1
基本情況——公司類型：行業協會
位置：北京 職位：管理層
觀點：國內鉀肥資源量有待提高
從鉀鹽資源量來說，全球范圍內鉀鹽產能是過剩的，但我國現有鉀鹽資源依然不足。許多專家都對我國鉀鹽資源分布情況和開采條件進行調研，他們認為，由于要考慮資源的可持續發展，我國每年可溶性鉀鹽最大開采量僅能達到300-400萬噸，目前的開采量已經接近這個極限。因此，在沒有勘探出新資源的情況下，現有資源無法滿足國內需求。
針對我國鉀鹽開發現狀，可以在以下三方面努力。首先，增加國內開采力度。其次，扶持現有企業，加強資源的綜合利用，擴大鉀肥生產能力。另外，改善配套條件，例如改善運輸條件。提升國內企業在市場上的競爭力，保證國內企業在任何情況下都能有市場優勢。
訪談對象2
基本情況——公司類型：鉀肥生產企業
位置：青海 職位：公司高管
觀點：擴產項目蓄勢待發
對于我國鉀鹽行業的現狀，我認為目前我國鉀肥生產方式太單一，僅將發展行業的目光放在尋找鉀礦上的這種方式不太適合壟斷行業，我們應該開拓第二條發展道路。此外，現在我國基礎產業實力還比較弱，導致我們可能花費更大的成本，如果國家這部分實力有所提高，鉀肥供應就沒有問題了。
訪談對象3
基本情況——公司類型：鉀肥科研單位
位置：北京 職位：研究員
觀點：鉀肥需求改變 下游需要規范
近幾年內，鉀肥需求的分布狀況發生了變化。例如，以前認為華南地區鉀肥使用情況較好，但近期調查顯示當地市場壓力很大；相比之下，我們現在發現鉀肥在華北平原小麥上的應用效果也不錯；東北的土壤肥沃，以前不需要鉀肥，但近幾年水土流失以及水稻種植面積擴大，導致鉀肥需求比全國大部分地方強烈。
此外，全國鉀肥需求量也大幅提高，但現在我國剛剛開始普遍使用鉀肥，還沒有達到潛在的全部使用量和使用極限。近兩年鉀肥實際需求量為400-500萬噸氧化鉀，但理論上已經達到700-800萬噸。要想達到理論值，一方面取決于市場價格，而更重要的取決于鉀肥在終端用戶的發展。因此，提高鉀肥的施用量離不開對市場的培育。相對于氮肥和磷肥來說，我們在鉀肥方面對農民做的培訓和宣傳做的太少。現在農民對鉀肥的認識還遠遠不夠，僅僅根據價格和多年來觀察肥效做出判斷，不利于提高鉀肥施用量。因此，國家針對市場的南北轉變、鉀肥的施用技術和當地使用量等問題對農民進行培訓。
鉀肥的銷售方面，更多的是通過復合肥銷售，因此市場很不穩定。鉀肥的施用很大程度上不是由農業決定，而是由復合肥企業需求決定的，因此復合肥企業規模差異很大，也就造成了鉀肥需求不穩定。
訪談對象4
基本情況——公司類型：政府信息部門位置：北京 職位：管理層
觀點：可溶鉀、難溶鉀同步發展
近幾年其它地區的鉀鹽開發都沒有大的進展，但這不排除西北地區有鉀礦。我國《全國發展資源規劃》——相當于“十二五”規劃，特意把此項內容列出來，即我們要在石油勘探過程中將尋找鉀礦作為另一重點，主要在四川、青海、新疆等地方進行鉀鹽勘探。
此外，我認為國家應該對難溶性鉀鹽的開發和利用給予足夠重視。使用難溶性鉀鹽不僅要將眼光放在改善土壤質量和提高生產能力上，還應該建立長期的合作計劃。農民在選擇使用鉀肥的時候更多的是考慮經濟因素和成本問題，因此利用難溶性鉀鹽生產鉀肥需要國家或地方政府提供相應的鼓勵政策。
訪談對象5
基本情況——公司類型：鉀肥生產企業 位置：青海 職位：管理層
觀點：國內鉀肥將掌握話語權
近年來，我國鉀肥供需的格局已經發生了很大的變化，我國已經從過去依賴進口發展到現在逐步轉向以進口作為補充的形勢。我國是全球最大的鉀肥消費國，近年來鉀肥進口量逐年減少，國內產量逐步增加。2008年和2009年，我國鉀肥進口量已經分別減少到514.2萬噸和198.3萬噸，回到了2004年以前的水平。同時鉀肥銷售價格也從2008年8月大概4600元/噸跌落到近期的2500元/噸。2005-2009年，國內鉀肥產量分別是207萬噸、234萬噸、249萬噸、320萬噸、573萬噸，可見正在快速增長，預計未來三至五年內，國內全部產能水平將在600-800萬噸，可以滿足國內70%-80%的需求量。這樣的話，我們在鉀肥進口談判上，話語權就更大了，我們將以過去的主要依賴進口轉變為以進口為輔的局面。
訪談對象6
基本情況——公司類型：鉀肥生產企業 位置：青海 職位：管理層
觀點：新項目需要政策支持
作為鉀肥生產企業，我們在自身發展的過程中也遇到一些困難。首先，在開發鉀肥項目的前期工作中，生產建設的基礎條件較差，我們必須在很多設施上投入大量財力和物力，因此我們需要政府提供相應的支持。其次，鐵路運輸問題成為一個很大的障礙。目前鐵路運力非常緊張，很大程度上制約了企業未來的發展，希望政府考慮盡量減少企業的生產和銷售成本。
問題：必和必拓留給我們考慮的時間已經不多了，是一馬當先極力阻止必和必拓收購PCS，或巨資競購PCS？抑或甘為人后，放棄角逐，潛心提高自身競爭力？國內鉀肥業內人士對此看法不一。
□ 《中國農資》實習記者 丁文健
收購成功：中國或成必和必拓盤中餐
無論必和必拓收購PCS是單純的市場兼并行為，還是壟斷性的資源掠奪，再或者存在一些不為人知的政治因素，收購一旦成功，將對國際市場產生極大影響，使鉀肥市場發生不可預期的變化。
雖然短期內收購行為不會對我國產生很大影響，但從可持續發展的角度來看，影響不可避免。有企業認為，即使必和必拓收購成功、加強對鉀肥行業的壟斷，無非是價格水漲船高，企業并沒有利益損失。
“樹欲靜而風不止”。一旦中國鉀肥行業受控于必和必拓，中國鉀肥企業甚至整個農業安全，豈能有“完卵”？
訪談對象1
基本情況——公司類型：行業組織
位置：北京 職位：管理層
觀點：采取措施阻止收購計劃
澳大利亞必和必拓收購加拿大鉀鹽公司是必和必拓“百年大計”中最重要的一步，所以必和必拓會“不擇手段”，如果不加以巧妙地采取措施，收購成功的可能性很大。如果收購成功，對世界和我國鉀肥市場影響巨大，他會進一步掌控主要流通渠道。即使中國企業獲取周邊資源，進口也是問題。
應在國家的安排和支持下，組成專業組著手阻止收購的一系列行動：加拿大鉀鹽公司是在多倫多和紐約兩地上市的公司，章程規定，必和必拓要收購到90%以上的股份才可以擁有重大決策權，我們就要去掌控10%以上的股份，從根上徹底打破惡意收購計劃；從加拿大鉀鹽公司自然人股東手中收購5%股份，再與自然人聯合5%以上股份，控制10%以上加拿大鉀鹽公司的股份在手；同時向商務部提出對此收購案進行反壟斷保護，以爭取一定的時間，可通過加拿大和美國的反壟斷局進行。
訪談對象2
基本情況——公司類型：鉀肥生產企業
位置：青海 職位：管理層
觀點：收購計劃對國內鉀肥市場影響不大
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司，對業界影響比較大，我認為不會對國內鉀肥市場造成太大影響。目前國際鉀肥產能相對過剩，國際鉀肥生產三大巨頭控制了全球80％以上的鉀肥生產。從供求關系上來看，全球的鉀肥需求是4500萬噸，但鉀肥產能是5500-6500萬噸，整體供大于求。因此，供求關系決定鉀肥價格不會出現大幅增長。
此次收購成本比較高，需要約400億美元的資金，國內企業收購，不管是央企還是地方企業，都是一個不小的數字。如果收購的話，成本之高會影響到企業后期的發展。
訪談對象3
基本情況——公司類型：政府信息部門
位置：北京 職位：研究員
觀點：收購計劃或存在政治經濟雙重因素
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司就是一種兼并行為，不完全是資源掠奪行為，作為跨國集團，它主要是為了經濟利益，我國沒必要介入其中。
一方面，必和必拓作為一個金融企業獲得了花旗銀行、摩根士丹利等幾大財團的支持，資金雄厚，我國的鉀肥企業很難與之抗衡。另一方面，我國雖然是鉀肥使用大國，但是從加拿大進口鉀肥量不大，而美國大部分鉀鹽來自加拿大，作為鄰國經常彼此有非常密切的合作，必和必拓收購事件可能跟美國有直接的關系。所以，必和必拓收購計劃既有經濟考慮，也有政治方面的保證。
訪談對象4
基本情況——公司類型：行業協會
位置：北京 職位：管理層
觀點：阻止收購難度大，提高自身是根本
從國際市場來說，鉀鹽行業是個相對壟斷性的行業，壟斷性比較高。如果必和必拓成功收購加拿大鉀鹽公司，對國際鉀肥行業來說不利。但是，如果中國與必和必拓抗衡，用幾百億美元去收購成本太高。我們要做的一是關注收購進程，二是提高自身競爭力，把握鉀肥的市場規律，應對國際市場競爭。
訪談對象5
基本情況——公司類型：鉀肥生產企業
位置：青海 職位：管理層
觀點：收購計劃成功將制約中國鉀肥市場
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司牽涉到國家的一個戰略問題，對中國鉀肥行業的影響將非常大，一定程度上可能會加大鉀肥行業的壟斷性。我國對鉀肥進口依存度比較高，所以我國實際上沒有受益，反而遭受很大的制約。
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司成功的可能性比較大，從短期來看，我國要采取措施。站在國家的角度，可以在法律允許的范圍內動用國家相關力量，采取措施阻止收購成功。不能因為我國鉀肥產能高、必和必拓的經營不會產生不利影響就持觀望態度。鉀肥牽涉到農業的安全，國家應該站在戰略的高度，采取相應措施。
訪談對象6
基本情況——公司類型：鉀肥生產企業
位置：青海 職位：管理層
觀點：必和必拓必將把控中國鉀肥市場
不要把必和必拓收購加拿大鉀鹽公司的行為看成是一個單純的資源掠奪的行為，必和必拓是一個金融企業，掠奪資源只是一個手段、一種工具，不是真正目的。必和必拓不是單純的搶礦，它具有強大的金融性，并對這個領域進行全方位圍剿式攻擊，并非簡單操縱市場的行為，而是一套完美、復雜的程序。
站在國家立場，收購成功肯定是不利；站在企業角度，收購是一件好事，收購的目的是壟斷，壟斷的目的是抬高價格，企業在這個過程中并沒有什么損失。但是，收購成功就意味著進入加拿大市場，為什么不能進入中國市場呢？所以，必和必拓肯定會進入中國市場，控制中國鉀肥命脈，現在不能確定的是留給我們準備時間的長短。
鉀肥問題大規模行業調查之三：
問題：“走出去”的企業身先士卒，但是項目推進過程艱難，后續政策如何跟進？面對資源“大佬”瘋狂的并購大潮，已經獲得的資源何等難能可貴！如何利用手中資源，業內這樣看……
□ 《中國農資》記者 劉學勝
走出去：整合和支持實現大象快跑
我國一些企業已經在老撾、剛果（布）等國家和地區開始了艱苦的探索，并且已經取得了一定的成績，為我國爭取到了很多寶貴的鉀肥資源。對于那些難以爭取到的資源，放棄未必就一定會造成損失；對于能夠爭取到的，如果沒能較好地去把握，或者因為一些外部因素而沒有爭取到，則一定會對國內鉀肥供應帶來不利的影響。
但是，目前以分散的形式走出去，很多企業還是遇到了不少的困難，那么，走出去的企業該如何定位？需要為他們提供哪些政策支持？
訪談對象1
基本情況——公司類型：鉀肥企業 位置：青海 職位：公司高管
觀點：周邊鉀肥資源對國內是有益補充
現在我國周邊的俄羅斯、泰國、老撾等國家鉀肥項目發展迅速，對于國內鉀肥供應是一種有益補充。
目前對國內補充有兩種形式：一種是從周邊國家進口鉀肥；俄羅斯是全球第二大鉀肥生產國，有著得天獨厚的資源優勢，特別是白俄羅斯鉀肥，每年都有大量的鉀肥出口到中國，而且他們的價格一直是進口鉀肥中的低價位，并且運輸方便，且又很快捷，對國內鉀肥供應起到了很好的補充作用。
另外一種補充形式是我國企業在國外尋找鉀肥資源；在老撾等國的鉀肥項目建設速度比較快，中農、開源等大公司都在積極參與，相信對國內鉀肥供應也會起到很好的補充作用。
訪談對象2
基本情況——公司類型：鉀肥科研單位 位置：青海 職位：研究員
觀點：走出去不僅要融合還要整合
我們非常希望國家能夠支持企業走出去，畢竟國內的資源是有限的。但走出去的企業都不容易，不僅需要和當地融合，還希望對企業進行整合。
“走出去”的企業能夠獲得鉀肥探礦權和開發權的地方都是不發達的地區，基礎設施很薄弱，政治局勢也不是特別明朗，和原住居民之間的文化差異非常大，如果不能很好地和當地的經濟發展融合到一起，就難以實現長遠的發展，除了與當地經濟進行融合，還要盡量和當地的民生靠近。
“走出去”的企業不容易，需要國家在鉀肥上制定一個非常明晰的戰略，得到行業的理解和支持后，在資源和企業間進行整合，從而實現對外開發的整體性。整合后可以加大對某一項技術的研究，為境外的中資企業提供核心技術支持及其他的一些保障條件，從而實現整合起來的優勢。
訪談對象3
基本情況——公司類型：信息部門 位置：北京 職位：研究員
觀點：先將周邊國家的鉀肥資源利用好
從目前的情況看，我國企業已經在老撾、剛果（布）等國家得到了一些鉀肥資源，首先要將這些已經得到的資源充分保護好，不能將這些資源給丟了。而要將這些資源穩住，需要協調一定的對外力量，將這些“走出去”的企業聯合起來，大家形成一個合力，從而重點攻克一些比較優質的鉀肥資源。此外，在可行的條件下，要進一步增加在加拿大的資源量。
訪談對象4
基本情況——公司類型：行業協會 位置：北京 職位：管理層
觀點：要將走出去的政策落到實處
從長遠看，這些在外的鉀肥資源將對國內鉀肥供應起到有效的支撐作用，如果能夠實現300萬噸的生產能力，國內鉀肥的自給能力就能達到80%以上，這樣就不會受到國際鉀肥巨頭的壟斷影響。所以，關鍵是提高自己控制的鉀肥資源量。我國對外鉀肥資源開發已有一段時間，但是由于技術難度大、成本高，進展比較緩慢，要想實現鉀肥的長遠發展，需要國家將政策支持落在實處。
第一，增加國內拍賣的力度，從而在資源上擴大供應量。
第二，扶持現有企業，加強綜合利用的開發力度，擴大鉀肥的生產能力。此外，在運輸等配套條件方面，也要盡量進行改善，提升現有企業的市場競爭力。
第三，對于國外資源，政府可以鼓勵企業購買股權，從而控制更多的資源量。
第四，在國外鉀礦資源開發上，要發揮協會作用，將走到國外的力量組織起來，推出一些協同措施，避免幾家公司共同去爭一個礦的混亂現象。
第五，國外的鉀肥市場，國有企業很難進去，而民營企業卻很容易介入，因此可以考慮扶持民營企業走出去。
