介入收購還是展開反壟斷調查?在必和必拓收購全球最大鉀肥公司加拿大鉀肥公司(PotashCorp)離落定還有一個月之際,中國將在這起收購中扮演何等角色備受關注。
9月15日,商務部正式表態已密切關注這起收購案,如果交易正式申報,會依法進行審查。
而國際國內鉀肥市場已聞風而動。據記者了解,目前國內外鉀肥價格都在上漲,國內貿易商囤貨待漲,這讓中國即將啟動的鉀肥進口年度談判處于不利境地。
商務部或啟反壟斷審查
作為全球鉀肥最大進口國與消費國之一,中國在這起收購案中的舉動備受注意。
商務部新聞發言人姚堅在15日正式表態,化肥關系到國家糧食和經濟安全,商務部已關注到這起交易,如果并購交易正式申報將依法進行反壟斷審查。
中國是世界上鉀肥的重要進口國之一。2008年中國鉀肥的進口依存度高達55%,2009年由于國內增產及消費量下滑,進口下降到28%,但對國際市場的依存度仍比較高。而加拿大鉀肥公司的產量占全球產量的20%,貿易量占到全球的30%。
更重要的是,必和必拓從2006年開始全球鉀肥布局,并收購了加拿大第二大鉀肥生產商阿薩巴斯卡公司,其計劃產能1000萬噸以上,占到了目前全球鉀肥產量的20%以上。如果此次收購成功,必和必拓將控制全球鉀肥50%的消費量。
上海小耘律師事務所北京分所合伙人談亞軍告訴記者,《反壟斷法》有域外管轄制度。加拿大鉀肥公司是我國鉀肥的主要供應商之一,而必和必拓也擁有大量鉀肥產能,所以這筆收購可能對我國境內的鉀肥市場競爭產生一定程度的排除、限制影響。目前我國尚未有《反壟斷法》域外管轄案例。不過業內人士認為,中國通過反壟斷審查來阻止必和必拓收購的可能性不大。
加拿大鉀肥公司則發表聲明稱,公司對“中國主權投資基金或國有公司可能提出的收購提議非常感興趣。”市場傳聞中化集團已經聘請匯豐銀行作為其咨詢人應對此收購案,可能聯合中國主權投資基金參與競購,但中化集團對此不予置評。
“中化集團可以考慮當年中鋁阻止必和必拓收購力拓的模式,購買能夠阻止必和必拓控股的股權。”博蓋咨詢董事總經理高劍鋒認為,鉀肥資源涉及到農業安全,其話語權旁落的影響與鐵礦石一樣深遠。
市場聞風漲價
收購案已經引發鉀肥市場的一輪漲價潮。
“目前貿易商都已經停售觀望,等過了‘十一’假期后再出價。”上海農資的一位經理告訴記者現在大家都懷著非常高興的心情停賣了,因為預期鉀肥價格將進一步上漲。
分析師告訴記者,受到并購案的影響,我國鉀肥進口商中農、中化等開始控制進口鉀肥銷售量,目前服務對象主要偏向于老客戶以及大單合同戶,同時邊貿地區俄羅斯外商暫停報價,國內貿易商庫存余量不足,開始少量出貨并且大幅提高報價,因此出現“囤貨待漲”的現象。
據了解,去年11月份中國啟動鉀肥進口年度談判,目前國內外鉀肥市場的漲勢可能對今年的談判帶來不利影響。
中國的鉀肥進口談判機制與鐵礦石相似,由五礦化工進出口商會組織,包括中化集團、中國農資集團、中海油等在內的10多家企業組團。而世界鉀肥供應則被Canpotex公司(由加拿大PotashCorp、美國Mosaic、加拿大的Agrium組成)以及俄羅斯、以色列等鉀肥巨頭控制。所以我國鉀肥進口的議價能力并不強。
對此,中國五礦化工進出口商會石化部相關人士出言謹慎,“今年鉀肥進口的談判時間還很難確定,目前還沒有新的進展。”同時該人士表示,現在比較敏感不方便多談,怕影響實際工作的開展。