產(chǎn)能過剩導(dǎo)致嚴(yán)重虧損
會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副處長(zhǎng)吳君楊透露，去年調(diào)查了1484家肥料生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，有305家企業(yè)虧損，虧損金額達(dá)到17.7億元，比2007年增長(zhǎng)了21.6倍。
吳君楊說，肥料生產(chǎn)廠家虧損的原因有三方面：一是市場(chǎng)需求大幅下降；二是國(guó)際貿(mào)易造成損失，比如去年許多企業(yè)大量收購(gòu)硫磺帶來虧損；而更為重要的，則是肥料行業(yè)的產(chǎn)能過快增長(zhǎng)。
據(jù)了解，截至今年8月底，我國(guó)生產(chǎn)化肥總量達(dá)到3786.7萬噸，與去年同期相比增長(zhǎng)了10.4%，無論是復(fù)合肥，還是氮磷鉀等單質(zhì)肥的產(chǎn)量均有大幅增長(zhǎng)。總計(jì)新增產(chǎn)能400多萬噸，如果按此趨勢(shì)發(fā)展，到明年我國(guó)的肥料年產(chǎn)量將會(huì)突破7000萬噸。
但與此相對(duì)應(yīng)的是，化肥價(jià)格卻持續(xù)在低位徘徊。工信部石化處副處長(zhǎng)張文明介紹，目前氮肥價(jià)格只有1600多元/噸，今年最低時(shí)還曾經(jīng)跌至1400元/噸；而二銨的價(jià)格則跌至2100多元/噸，同比去年下降了47%。
許多與會(huì)人士都向記者表示，“盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致產(chǎn)需嚴(yán)重不平衡，是目前肥料行業(yè)的最大問題。”而相關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，截至今年7月底，全國(guó)供銷系統(tǒng)的化肥庫(kù)存總量達(dá)到1570萬噸，已經(jīng)遠(yuǎn)超市場(chǎng)的正常需求。
一位肥料生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人向記者介紹，該廠家去年由于庫(kù)存肥料數(shù)量太大，今年跌價(jià)虧損達(dá)到2000多萬元。“現(xiàn)在各地依然不斷有新廠房投產(chǎn)，或是原有廠家擴(kuò)大產(chǎn)能的消息傳出，我覺得化肥行業(yè)很有必要設(shè)立準(zhǔn)入條件了。”
一些人士也指出，目前對(duì)肥料行業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入條件，控制產(chǎn)能雖然很有必要，但是很難做到。“現(xiàn)在肥料廠家的生產(chǎn)許可證歸質(zhì)檢部門管，農(nóng)業(yè)部門、工商部門都負(fù)責(zé)肥料的質(zhì)量監(jiān)督，多頭管理的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，要想在短時(shí)間內(nèi)制定行業(yè)人士都認(rèn)可的準(zhǔn)入條件，依然是比較困難的。”
不過張文明在會(huì)上透露，相關(guān)部門目前正在抓緊制定2009-2015年我國(guó)的肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這對(duì)遏制過快增長(zhǎng)的產(chǎn)能會(huì)產(chǎn)生一定的積極作用。
產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制急需完善
除了不斷擴(kuò)大的產(chǎn)能導(dǎo)致供求嚴(yán)重失衡、造成價(jià)格下降之外，去年許多廠家盲目大量收購(gòu)硫磺，也是造成虧損的主要原因之一。
據(jù)了解，去年8月份，硫磺的進(jìn)口價(jià)一度逼近800美元/噸，但是到11月左右，突然暴降至50美元/噸左右，一些前期大量進(jìn)貨的肥料生產(chǎn)廠家損失巨大。
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局巡視員宋和平在會(huì)上表示，一個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的失敗往往就會(huì)帶來被收購(gòu)的困境，因此肥料行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制刻不容緩。
宋和平介紹，目前我國(guó)的氮、磷、鉀肥的產(chǎn)業(yè)安全狀況都不樂觀。今年上半年氮肥累計(jì)出口2.85億美元，同比下降80.9%，絕大部分廠家都在虧損經(jīng)營(yíng)。由于國(guó)際磷肥市場(chǎng)需求和價(jià)格大幅下滑，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)磷肥企業(yè)積壓了大量高成本的產(chǎn)品，上半年累計(jì)出口磷肥153.3萬噸，同比下降了50%。而鉀肥向來具有較高的對(duì)外依存度，競(jìng)爭(zhēng)力不明顯，更加容易被企業(yè)自身失敗的國(guó)際貿(mào)易所套牢。
“因此建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)肥料行業(yè)來說是非常有必要的。”宋和平說，可以通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和進(jìn)出口情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，制定應(yīng)對(duì)方案，為企業(yè)的決策進(jìn)行服務(wù)。
一位肥料廠家負(fù)責(zé)人告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，去年以來肥料行情過山車般的大起大落，讓不少?gòu)S家遭受了巨大損失。“看不透，摸不清”的價(jià)格讓他們很是苦惱。他認(rèn)為，如果能夠建立產(chǎn)業(yè)的預(yù)警機(jī)制，在價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)發(fā)出信息，讓廠家及時(shí)作出增大庫(kù)存或者及時(shí)出貨的決定，這對(duì)肥料產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展有很好的作用。
生產(chǎn)廠家亟盼政策扶持
會(huì)議期間，許多生產(chǎn)廠家向南方農(nóng)村報(bào)記者表示，如今行情低迷，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該制定更為優(yōu)惠的政策，幫助肥料產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)。
吳君楊提到，其實(shí)從今年上半年開始，一些扶持政策已經(jīng)開始落實(shí)，比如取消化肥限價(jià)、征收進(jìn)口硫磺增值稅、放松肥料出口的控制力度等。而且近期發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》，對(duì)肥料的自由經(jīng)營(yíng)流通，也有很大的幫助。
但一些生產(chǎn)廠家表示，在鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠、肥料淡儲(chǔ)制度等方面，生產(chǎn)企業(yè)得到的優(yōu)惠仍然十分有限。
據(jù)了解，今年鐵道部自7月1日起，調(diào)整了鐵路化肥的整車運(yùn)價(jià)。新運(yùn)價(jià)變更為：基價(jià)一為6.40元/噸，基價(jià)二為0.0378元/噸公里。以運(yùn)距1000公里計(jì)算，1噸化肥的新運(yùn)價(jià)比舊運(yùn)價(jià)要高9.3元，運(yùn)距越長(zhǎng)，增加的運(yùn)費(fèi)越多。山東一位廠家負(fù)責(zé)人告訴記者，按照新的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)往廣東等市場(chǎng)的肥料成本要比以往大為增加。
另外，許多廠家也反映，肥料淡儲(chǔ)過多向流通部門傾斜，導(dǎo)致廠家無法增加更多的庫(kù)存，這種狀況也應(yīng)該加以改觀。據(jù)了解，在近日出臺(tái)的化肥淡儲(chǔ)計(jì)劃中，新年度冬季儲(chǔ)備規(guī)模保持1600萬噸不變，生產(chǎn)企業(yè)的淡儲(chǔ)比例也繼續(xù)維持在35%-39%之間。
“其實(shí)這些限制政策的實(shí)施，以及原有的一些優(yōu)惠取消，恰恰是針對(duì)目前肥料行業(yè)產(chǎn)能過剩的狀況而提出的。”有專家在會(huì)上表示，在如今嚴(yán)峻的市場(chǎng)條件下，廠家應(yīng)該減少對(duì)優(yōu)惠政策的依賴，從降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量方面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而不要過多地依賴政策支持。
