6月1日、8日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局兩次聯(lián)合發(fā)布通知，再次提高部分商品出口退稅率，涉及多種農(nóng)藥產(chǎn)品。其中三氯殺螨醇和殺螨醇出口退稅率從5%提高到9%；克百威出口退稅率從9%提高到13%；殺蟲雙、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等品種的退稅率也均有所提高。“稅率提高幅度之大、頻率之高前所未有，可見國(guó)家對(duì)農(nóng)藥企業(yè)的重視程度。但企業(yè)仍感收效不大，出口不暢，且效益下滑。”沙隆達(dá)鄭州農(nóng)藥有限公司計(jì)財(cái)部主任侯國(guó)英對(duì)記者說。
此前，2008年12月1日，國(guó)家就下發(fā)了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》并開始執(zhí)行。除列入“雙高”目錄的產(chǎn)品外，幾乎所有農(nóng)藥產(chǎn)品都包括在內(nèi)。
國(guó)家如此密集地提高農(nóng)藥產(chǎn)品的出口退稅率，主要是為了鼓勵(lì)支農(nóng)行業(yè)的生產(chǎn)，平衡農(nóng)藥產(chǎn)品淡旺季余缺，尤其是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)引起的國(guó)際市場(chǎng)疲軟、價(jià)格下滑，以及去年的冰凍災(zāi)害破壞了蟲子的生長(zhǎng)周期，造成了國(guó)內(nèi)生態(tài)變化，殺蟲劑的需求萎縮。
然而，記者了解到，連續(xù)提高農(nóng)藥出口退稅率并沒有使企業(yè)擺脫當(dāng)前效益下滑的困境。
據(jù)侯國(guó)英介紹，今年4月份以前，基于農(nóng)藥生產(chǎn)的特殊性，金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)的影響相對(duì)比較小，業(yè)界也對(duì)前景比較樂觀。但是，5月份以來，農(nóng)藥出口明顯下滑，價(jià)格也同時(shí)回落，加之市場(chǎng)進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的淡季，截至目前，作為河南省最大的農(nóng)藥企業(yè)，沙隆達(dá)鄭州農(nóng)藥有限公司出口量也同比下降50%以上。近期雖然出口退稅率提高了，但企業(yè)仍出口不暢，綜合效益下滑。為此，公司加大了國(guó)內(nèi)銷售力度，但價(jià)格明顯走低。他同時(shí)表示，產(chǎn)品單一仍是目前國(guó)內(nèi)眾多中小農(nóng)藥企業(yè)無法走出困境的核心病根之一。
“我們目前仍處于停車期。自金融危機(jī)暴發(fā)后，開工率常常不足10%，主打產(chǎn)品除草劑也停產(chǎn)待開。”甘肅省張掖市大弓農(nóng)化有限公司供應(yīng)經(jīng)理劉棟說。據(jù)介紹，大弓農(nóng)化是國(guó)內(nèi)除草劑第二大生產(chǎn)企業(yè)，去年由于冰凍災(zāi)害等天氣因素，除草劑需求下降。加上金融危機(jī)導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下滑，公司所有農(nóng)藥品種大幅減產(chǎn)，只有少量植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑出口。因此，出口退稅率的提高并未起到作用。
據(jù)江蘇揚(yáng)農(nóng)化工股份有限公司介紹，公司的三氯殺螨醇在往年出口旺季是公司創(chuàng)匯的一大收入來源。本來連續(xù)上調(diào)的出口退稅率應(yīng)該為企業(yè)增加創(chuàng)匯、提高收益，然而由于今年4月份以來，國(guó)際市場(chǎng)需求下滑，農(nóng)藥出口大幅萎縮，他們期望的情景并沒有出現(xiàn)。同時(shí)，夏天本是害蟲生長(zhǎng)期，應(yīng)該是大量使用殺蟲劑的時(shí)候，但是去年的冰凍災(zāi)害破壞了蟲子的生物鏈，害蟲生長(zhǎng)得很少，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)對(duì)殺蟲劑系列產(chǎn)品的需求也大幅萎縮。因此，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑。
據(jù)了解，從國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)的整體情況來看，目前大部分均處于停車或半停車狀態(tài)，農(nóng)藥的生產(chǎn)旺季還要等到9月份以后。“出口退稅的優(yōu)惠政策只有國(guó)際市場(chǎng)真正回暖時(shí)，才能顯示出作用。按照傳統(tǒng)的銷售旺季預(yù)測(cè)，國(guó)際市場(chǎng)在年底將有所恢復(fù)，但今年的天氣變化對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的影響因素仍不可忽視。”湖北武漢市金大地農(nóng)藥有限公司總經(jīng)理張炎洲說。
有關(guān)專家認(rèn)為，不斷萎縮的市場(chǎng)需求不知何時(shí)復(fù)蘇，企業(yè)傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)。因此，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高自身產(chǎn)品技術(shù)含量才是企業(yè)生存發(fā)展的根本之道。

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