一是近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)三農(nóng)的支持力度，出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，極大地鼓勵(lì)了農(nóng)民的種糧積極性，加大了農(nóng)田投入。國(guó)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)供銷兩旺刺激了國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能。
　　二是由于國(guó)際石油、天然氣價(jià)格幾年來(lái)連續(xù)上漲，使煤化工、磷化工比較效益提高，又適逢“十一五”開(kāi)局，幾乎國(guó)內(nèi)所有產(chǎn)煤省份、磷資源大省都把煤化工、磷化工列為當(dāng)?shù)匕l(fā)展重點(diǎn)。以資源占有為目的的大量社會(huì)資金流向化肥原料產(chǎn)地，大量新建裝置投入建設(shè)或列入規(guī)劃。之后，隨著新建產(chǎn)能的相繼投產(chǎn)，必然加快化肥供求關(guān)系的改變。近年來(lái)，山西、內(nèi)蒙古、新疆、四川等地的尿素產(chǎn)能大幅增加，云、貴、川、鄂磷復(fù)肥大型裝置競(jìng)相建設(shè)，即是這一現(xiàn)象的明顯體現(xiàn)。
　　三是一批有一定裝備和管理基礎(chǔ)的中小化肥企業(yè)，擔(dān)心國(guó)家取消優(yōu)惠政策后被市場(chǎng)邊緣化，所以在市場(chǎng)形勢(shì)較好時(shí)加大改擴(kuò)建力度，加快向大型企業(yè)過(guò)渡。這在煤炭產(chǎn)地、磷資源大省和國(guó)家糧棉主產(chǎn)區(qū)的化肥企業(yè)表現(xiàn)尤為突出，近年來(lái)新增化肥產(chǎn)能主要由這一批企業(yè)擴(kuò)建形成。以山東為例，沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)卻是農(nóng)業(yè)大省，近年依靠自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和裝置綜合技術(shù)水平，培植6～8個(gè)年產(chǎn)基礎(chǔ)化肥100萬(wàn)噸以上的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)原料煤供應(yīng)的多元化，創(chuàng)立產(chǎn)銷合作共贏的化肥市場(chǎng)新秩序，從而走出一條強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的新路。目前已成為年產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸的尿素生產(chǎn)大省。
　　四是去年以來(lái)國(guó)家醞釀改革化肥流通體制，欲由補(bǔ)貼企業(yè)改為直補(bǔ)農(nóng)民，放開(kāi)化肥價(jià)格，取消優(yōu)惠政策。不想退出化肥領(lǐng)域的企業(yè)紛紛致力于擴(kuò)能、降低成本以求生存，通過(guò)填平補(bǔ)齊，提高了企業(yè)產(chǎn)能，卻加劇了全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。

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