現(xiàn)在中國化肥行業(yè)的形勢似乎讓人看不明白了。市場需求不旺，價格不斷下滑，企業(yè)效益大幅下降，業(yè)內(nèi)人士發(fā)出中國化肥產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩的警示不但沒有引起共鳴，市場供大于求的矛盾反而越來越加劇，今年以來化肥產(chǎn)量月月以兩位數(shù)增長，產(chǎn)能擴張速度仍在不斷增加。
化肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
氮肥 至2008年底，中國合成氨產(chǎn)量為5050萬噸（折純），尿素實物產(chǎn)量為5104萬噸，已分別占世界總產(chǎn)量的33.6％和34.6％，均居世界首位。今年前5個月，氮肥折純產(chǎn)量為1998.3萬噸（折純），同比增長10.9%；尿素產(chǎn)量為2600萬噸（實物），同比增長9.8%。按照目前的產(chǎn)量預(yù)測，今年尿素的產(chǎn)量將突破6000萬噸。繼2007年全國新增尿素產(chǎn)能327萬噸，2008年又新增產(chǎn)能285萬噸，到2008年底國內(nèi)尿素產(chǎn)能已達(dá)5857萬噸（實物量）。預(yù)計今年合成氨、尿素分別新增實物產(chǎn)能246萬噸和430萬噸。
從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)有施肥水平來看，中國氮肥需求增速在2% 左右，而尿素的需求增速在4%左右，今年農(nóng)業(yè)尿素的需求量預(yù)計為4000萬噸。進(jìn)入本世紀(jì)，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)對氮肥，特別是尿素的需求每年保持在10%～15%的增速，2007年尿素的消費量為700萬噸。去年特別是第四季度以后，由于整個工業(yè)發(fā)展速度減緩，工業(yè)尿素消費明顯減少，全年尿素的消費量減少至650萬噸。2009年尿素的工業(yè)消費量也只能保持在500萬～600萬噸的水平。加上一定量的出口，估計今年尿素的表觀消費量不足5000 萬噸（實物量），供需平衡后富余量將超過1000萬噸。
磷肥 與氮肥相同，近年來磷肥產(chǎn)量也呈快速增長態(tài)勢。從2005年起，中國磷肥產(chǎn)量已居世界第一位，2006年實現(xiàn)了自給。2008年1285萬噸（P2O5）的產(chǎn)量同比雖然有所下降，但自給率已提高到117%；高濃度磷復(fù)肥占磷肥總量的比例從2000年的35.4%提高到2008年的73.8%，且產(chǎn)業(yè)布局、集中度也有顯著提高，云、貴、川、鄂四個磷資源大省磷肥產(chǎn)量已占全國磷肥總產(chǎn)量的59%，行業(yè)前10家企業(yè)產(chǎn)量之和占磷肥總產(chǎn)量的43%。2007年中國已成為全球主要的磷肥出口國，當(dāng)年出口磷肥254.3萬噸，約占世界磷肥貿(mào)易量的25%。今年1～5月磷銨累計產(chǎn)量達(dá)669.6萬噸（實物量），同比增長 16.4%。截至2008年底，中國已建成磷肥生產(chǎn)能力約2000萬噸，其中磷酸二銨產(chǎn)能約1100萬噸(實物量)，而國內(nèi)需求約為600萬噸；磷酸一銨產(chǎn)能約1300萬噸（實物量），國內(nèi)需求為600萬～700萬噸。目前，一些資源大省還在擴大磷銨產(chǎn)能。據(jù)IFA預(yù)測，在未來5年內(nèi)全球新建的40套磷復(fù)肥生產(chǎn)裝置中，中國就占了18套。預(yù)計到2010年中國高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)能還要增加300萬噸。
同樣是IFA日前發(fā)布報告稱，由于世界大環(huán)境及農(nóng)民對投肥風(fēng)險意識的增加，2008～2009年度全球肥料消費量將下降2.2%，其中磷肥將下降4.7%，國內(nèi)磷復(fù)肥市場也難逃低迷的厄運。去年9月份后國內(nèi)市場磷復(fù)肥價格暴跌，售價與成本嚴(yán)重倒掛，企業(yè)虧損嚴(yán)重，至今仍處于高價原料產(chǎn)品庫存和市場低迷的困境中，消化高價原料產(chǎn)品還需要一段時間。值得關(guān)注的是，今年產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾不但沒有得到緩解，反而更加突出。根據(jù)5月份產(chǎn)量分析，部分化肥企業(yè)裝置開工率仍然嚴(yán)重不足，其中磷肥行業(yè)裝置開工率雖只有約50%，但化肥行業(yè)投資仍達(dá)到平均30.2%的驚人增幅，其中磷肥的投資同比增長112%，簡直是不可思議。
走出困境必須“瘦身”
為保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，使中國經(jīng)濟盡快走出國際金融危機造成的影響，國家積極采取了擴大內(nèi)需、促進(jìn)外貿(mào)、繼續(xù)發(fā)展等一系列針對性的措施。作為化肥行業(yè)來講，要想走出困境，淘汰落后產(chǎn)能是必須的途徑。在國務(wù)院制定的振興計劃中，把擴大需求、淘汰落后產(chǎn)能放在同等重要的方面，但對于化肥行業(yè)，從科學(xué)用肥、節(jié)能減排的角度考慮，中國的化肥市場需求不可能有太大幅度的提高。目前中國占世界10%的耕地已消耗了全球30%的化肥，化肥消費總量和單位面積施用量已處于較高水平，中國目前化肥的使用已不是量的增加，而是質(zhì)的提高。也就是通過測土配方施肥、肥料的復(fù)合化，達(dá)到精細(xì)化水平。
中國化肥利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，中國農(nóng)業(yè)用肥數(shù)量將至少減少30%～40％的水平。另外，農(nóng)業(yè)專家已提出，由于近年來大量化學(xué)肥料的使用，忽視了對有機肥料的施用，使土壤中的有機質(zhì)含量大幅減少，急需加以補充。通過科學(xué)手段，提高化肥的利用率才是保證國家糧食安全、提高農(nóng)民收入的有效途徑，而非無限增加化肥的剛性需求。由此可以看出，隨著中國科學(xué)水平的提高，化肥的發(fā)展空間將被不斷地擠壓。這里我們還沒有考慮因農(nóng)產(chǎn)品收購價格長期處于低迷態(tài)勢，影響農(nóng)民種田積極性而造成化肥需求量下降的負(fù)面因素。
對于化肥這種能源性和資源性產(chǎn)品，中國政府立足滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的原則一直是非常明確的，被列為控制性出口產(chǎn)品的范圍之內(nèi)。近年來，每當(dāng)化肥出口量大幅增加時，國家迅速提高關(guān)稅加以控制。國家發(fā)改委也多次表明，繼續(xù)控制化肥出口是大勢所趨。而且隨著全球經(jīng)濟不景氣的影響，國際上具有成本優(yōu)勢的能源與資源大國在不斷擴大本國化肥產(chǎn)能，國際主要化肥消費國本國化肥產(chǎn)能不斷釋放，其直接后果是國際化肥市場也是資源量供大于求，中國化肥在國際市場取得利潤的空間不斷受到打壓。擴內(nèi)需不科學(xué)、促外易不實際，實現(xiàn)化肥供需平衡的唯一途徑就是淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)去產(chǎn)能化，降低化肥總量，在更為科學(xué)的基礎(chǔ)上達(dá)到新的產(chǎn)需平衡。
加快市場化進(jìn)程是有效手段
在進(jìn)入本世紀(jì)初，對化肥行業(yè)進(jìn)行整合，淘汰落后產(chǎn)能就一直伴隨著化肥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不斷被提出，可是，在較好的效益下往往被大多數(shù)企業(yè)所漠視。面對當(dāng)前產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩和低迷的市場需求，化肥企業(yè)又面臨著新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和重新整合。
國務(wù)院發(fā)布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的上大壓小、產(chǎn)能置換，淘汰技術(shù)落后、資源利用不合理的產(chǎn)能，就是這一輪化肥結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，這體現(xiàn)了國家對這次化肥結(jié)構(gòu)調(diào)整既要著力解決當(dāng)前化肥產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題，保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行，又要著眼長遠(yuǎn)，加快轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強發(fā)展后勁。在國家發(fā)改委公布的淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)劃目標(biāo)中，化肥成為石化產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的重點領(lǐng)域之一。為了保證這次結(jié)構(gòu)調(diào)整真正取得成效，借鑒以往經(jīng)驗，在目前國產(chǎn)化肥已完全能夠滿足國內(nèi)市場需求的基礎(chǔ)上，政府已完全沒有了改革會造成化肥市場價格大幅上漲、農(nóng)民買不起肥的后顧之憂。
今年初，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改革化肥價格形成機制的通知》，加快了化肥流通體制改革的步伐，取消化肥價格限制政策，將國產(chǎn)化肥出廠價格由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價，取消了對化肥流通環(huán)節(jié)價格實行差率控制等各項臨時價格干預(yù)措施。與此同時，已開始逐步調(diào)整對化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，其目的就是促使具有規(guī)模效應(yīng)、成本優(yōu)勢的企業(yè)提高市場競爭能力，通過市場調(diào)節(jié)，使行業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。為了加快化肥市場化進(jìn)程，政府還將通過修訂和完善產(chǎn)業(yè)政策，建立產(chǎn)能退出機制，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)用新技術(shù)、新工藝、新裝備提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用發(fā)展高附加值產(chǎn)品等手段加快淘汰落后產(chǎn)能。同時，國家還會通過信貸、稅收、環(huán)保等政策扶持優(yōu)勢企業(yè)，加大化肥企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使化肥行業(yè)盡快走向健康發(fā)展的軌道。
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