流傳了很長一段時間的調整出口關稅的傳言，總算有了一個比較明確的答案。近日，國家有關部門在北京召開的FMB亞洲年會上稱，盡管已取消化肥限價，但是春耕在即，有關部門仍密切關注著化肥價格，我國將繼續執行已公布的出口政策；春耕期間，將根據出現的問題，解決問題，保證國內化肥供應，保障農業需求。業內人士據此分析稱，近期，至少是在春耕期間，我國化肥出口關稅將不會“松綁”。
近些年來，在政府的扶植和關懷下，中國化肥工業迎來了大跨越式的發展。目前我國氮肥、磷肥產能已經過剩，鉀肥短缺，對外依存度高達70％。化肥作為涉農的重要物資，歷來受到國家和政府的重視，2008年12月24 日，化肥更是第一次成為了國務院常務會議的研討內容。也正是那次會議后，一系列化肥行業利好政策紛紛推出。盡管利好政策的出臺給行業帶來了希望，但是 2008年以來，在國內外復雜因素的影響下，目前我國化肥行業還是面臨著一些困境，主要表現在：
（1）價格大幅波動。2008年以來煤炭、硫磺價格的大幅波動直接導致尿素、磷銨價格大幅波動，再加上金融危機對中國經濟的沖擊，市場信心開始缺失。
（2）農民實際用肥量大幅減少。2008年上半年用肥旺季時正是化肥價格高位運行的時候，直接導致用肥量的大幅減少，據有關部門初步估算，2008年鉀肥施用減少約1/3，磷肥施用約減少1/4。
（3）目前生產流通企業面臨多重壓力。由于硫磺價格的暴漲暴跌，嚴重依賴進口硫磺的大部分磷肥企業元氣大傷，據測算，企業的高價硫磺要到2009年一季度才能消耗完畢，而高成本的磷肥產品則要到2009年上半年才能消耗完，前段時間企業的潛虧正在轉變成實虧
（4）2008年在各種因素的主導下，坑農害農的現象屢禁不止，擾亂化肥市場正常秩序。
在這些困境面前，國家采取了一系列宏觀調控政策，從各方面來促進企業積極生產，保障國內化肥供應，當前最重要的就是春耕期間的化肥供應。為了避免去年用肥旺季化肥價格過高，導致用肥量減少的現象再次發生，國家有關部門從以下四方面進行了部署：
一、加強組織調運工作，確保尿素企業用氣供應；
二、抓好鉀肥重點建設，提高自給率；
三、積極利用好進出口調控政策，保障國內供應；
四、完善化肥淡季儲備制度。
值得一提的就是，無論是被行業稱為“國六條”的發展政策，以及隨后發布的化肥價格形成機制通知，還是近期通過的石化振興規劃，化肥行業的宏觀政策基本上都是以組合拳的形式出現，政策與政策之間關聯度較大。通過已出臺的政策，我們可以基本勾勒出近期也可能是相當長一段時期內化肥行業的政策組合拳，它包括取消限價、農資價格上漲與增加農資補貼和提高糧食最低收購價掛鉤、暫時保留優惠政策鼓勵企業生產、深化流通體制改革以及利用進出口調控政策等。這些政策的最根本意圖就是：保障國內化肥供應，有利支持糧食生產。根據這個意圖來看，近期我國化肥出口關稅不會“松綁”也在情理之中。
正如一位業內專家所說，保障國內化肥供應，允許淡季適量出口將會是我國近期出口關稅的主要指導思想，就算是將來有新情況出現，也將是在這個大原則指導下的小調整，對此化肥企業要有清醒的認識。
