由于2009年的經濟發展走勢、農產品價格和化肥價格走勢仍不明確，要準確判斷化肥需求是非常困難的。不過根據國家化肥需求周期性波動的特點，我們可以推斷化肥需求變化的波動幅度。在此對不同因素的組合進行預測，分別從兩種情景介紹。
最樂觀的情景是國家的多項措施奏效，經濟平穩發展，農產品價格和化肥價格穩定，而在大幅度增加的支農政策下種植業繼續發展，同時假定2009年氣候狀況良好。在這樣的情景下，按照糧食增產計劃，三大糧食作物化肥需求將增長50.8萬噸，但估計大豆和薯類作物面積將繼續減少，由此降低化肥需求29萬噸，則糧食作物凈增化肥需求21.8萬噸。蔬菜、果園和茶園是部分區域的主要發展方向，估計面積會增長，按照往年增長速度預計，2009年會新增化肥需求85萬噸。油料、棉花、糖料、煙草面積估計會萎縮，按照往年變化空間預計，2009年將減少化肥需求26萬噸左右。我國園藝、林業、漁業及中藥材等領域都呈快速發展勢頭，預計2009年以上幾個領域需要新增化肥需求23.4萬噸左右。綜合上述判斷，2009年全國新增化肥需求104萬噸，化肥需求總量約5121萬噸，其中氮磷鉀需求總量分別為3359、1171、591萬噸，分別比上年增長67、22、15萬噸。與2008以前的年度相比，2009年氮磷鉀化肥的凈增長量和增長率都有所降低。
最悲觀情景是我國經濟發展受到全球經濟形勢繼續惡化的影響，受出口量降低、需求量減少等因素的影響，生產積極性將下降，農產品價格和化肥價格保持平穩非常困難，化肥需求形勢甚至將比2008年差�？紤]農業生產的慣性，假定目前的農業結構和種植面積不變，而單位面積化肥用量向經濟用量轉變（目前農戶大多按照最大產量用量，常常高于經濟用量），同時考慮我國土壤肥力狀況和作物產量水平，估計全國氮肥需求總量將保持2008年水平，約3300萬噸，而磷鉀肥用量估計會下調，其中磷肥需求量估計為1150萬噸，鉀肥需求量估計為550萬噸左右。
