日前，中國磷肥工業協會向工信部等部門進行專門匯報，建議政府對磷復肥生產企業實施取消出口淡旺季差別，實行零關稅，對企業高成本的磷銨給予適當財政補貼；對磷礦行業實施暫緩調整磷礦石資源稅稅額標準，暫緩執行磷礦產品17％增值稅率等六大政策。有業內人士表示磷肥行業協會的這份政策建議，從另一角度真切反映了磷肥行業目前面臨的停產、虧損以及庫存過高問題。近期，磷銨市場的成交情況依然低迷，企業報價較前期略有下降。國內55%磷酸一銨出廠報價1650-1700元/噸，64%磷酸二銨的主流成交價格為2500-3000元/噸。在銷售不暢、成本與市場價格嚴重倒掛等因素的影響下，企業開工率維持在60%-80%。
按照往年的慣例，基層市場在10月、11月就應該開始啟動淡儲，但到目前，市場仍然反應平淡，各地只有一二級經銷商在少量拿貨，而基層經銷商基本上放棄了在年前拿貨的想法，準備年后隨進隨出，降低經營風險。有基層經銷商表示，包括磷銨在內的化肥價格還在逐步走低，缺乏上漲動力。年前拿貨儲備，市場風險巨大。另外，目前農產品價格較低，農民收入減少，去年賒銷較多的經銷商將面臨資金回收困難的局面。
春節將至，春耕生產已為期不遠。生產企業期望春耕用肥能讓市場轉寒為暖，經銷商，尤其是手中還存有前期高價磷肥的，對春耕市場前景也是備加關注。
目前對春耕市場的前景分析存在兩種觀點。
有悲觀者認為，全球經濟危機的進一步蔓延必然導致國際需求大幅減弱，國際市場化肥價格的反彈尚待時日。另外，國內磷肥供大于求的形勢依然存在。從供求關系上分析，考慮生產企業減停產的情況，秋季剩貨加上新生產貨物，約有500萬噸左右磷酸二銨可用于春耕生產。若春耕需求與2008年持平為300萬噸，假設出口可以消化100－150萬噸，從總量上看，2009年春季的磷酸二銨數量仍然供大于求。而根據現行的化肥出口政策，進入2月份后，磷銨的出口關稅稅率又將提高到110%。高關稅將使得磷肥企業又失去一次開拓國際市場的機會，國內市場磷銨供大于求的矛盾將會更加突出，磷銨價格也會一直處于低谷。
此外，持悲觀觀點的人士還表示，糧食收購價格低迷導致糧食購銷兩淡，影響農民肥料投入的積極性。目前東北大豆，河北、山東的小麥、玉米的收購價格，仍然不高，部分農民惜售。農民收入的降低將直接影響其春耕種糧投入的積極性。
同時，也有樂觀者對年后的春耕市場充滿信心，他們認為：國家一直重視“三農”問題，政府也已相繼出臺了一系列的扶農、惠農政策，隨著配套措施的落實必將在一定程度上增強農民的投入積極性，從而導致化肥需求的恢復和增加。另外，由于不少出外打工的農民選擇回家務農，年后春耕在播種面積和化肥施用量方面可能都會有較大幅度的反彈。對化肥企業的扶持政策方面，在相關協會的努力下，國家已經看到了化肥企業尤其是磷肥企業面臨的困難，國家在近期應該會出臺相關的補貼政策，或是將現行的出口關稅政策進行調整，為國內的化肥企業提供更好的生存發展環境。
此外，東北、華北等地的一些生產廠家和經銷商作出預測，目前磷酸二銨價格的大幅下跌使得其價格已逐漸接近農民的預期心理價位，相對于復合肥而言，其性價比有所提高，這將使得復合肥對磷酸二銨的替代性降低，從而磷酸二銨的施用量在2009年將會相對增加。
結合兩種觀點，在年后春耕市場，風險與機會并存，可以肯定的是，像2008年上半年全品種化肥價格暴漲的情況將很難再現。年后春耕市場啟動，基于市場供大于求，磷銨價格立即反彈的可能性不大。而隨后，鐵路運輸狀況、原材料價格、國際市場價格、農民用肥量、出口關稅調整等因素將綜合決定磷銨的行情走勢。出于對潛在市場風險的擔憂，基層經銷商會選擇更為謹慎的經營策略。而生產企業和經銷商更看重的將是如何通過高效的銷售網絡保持品牌以及區域市場的影響力，強化農化服務。五大原因制約尿素市場啟動
總體來看，目前尿素市場走勢比預想的要差些。按照正常的規律，目前應該是經銷商的淡儲高峰期，市場應該出現比較火熱的局面，價格也會不斷的推高，但今年淡儲高峰期卻遲遲未到。08年8、9月份市場行情不好，大家把希望寄托在10月份，結果10月份出現了更大一輪大幅下跌，后又把希望寄托在11月，11月份還是照樣冷靜，又寄托到12月份，也是不溫不火，現在是元月份了，按道理說市場怎么都應該有所動靜了，但卻仍然是沒有明顯啟動。這是為什么呢？
筆者分析，主要有五點原因：一是不斷下跌的尿素價格澆滅了經銷商的冬儲熱情。自8月份后，尿素價格基本上呈現一路下跌走勢，中間連次象樣的反彈都沒有，到目前為止，很少有經銷商真正在冬儲上賺了錢的，“早儲吃大虧，遲儲吃小虧，不儲不吃虧”基本上成為今年經銷商淡儲的寫照。經銷商是以盈利為目的的，沒有了賺錢效應，是很難調動經銷商的淡儲積極性的。
二是市場上漲阻力比較大。由于目前的尿素價格比較低，跌破了相當一部分企業的生產成本，作為生產廠家而言，往上推漲的意愿還是比較強的，特別是現在政策性利好因素比較多，生產廠家更是想趁機把價格提起來，但無奈市場太疲弱，上漲阻力比較大，基本上每次都是無功而返。經銷商都是買漲不買跌，看到每次價格都漲不上去，就會變得更加謹慎，觀望心理加劇。
三是經濟大環境影響。這場由美國次貸危機引發的金融危機，對實體經濟的影響和沖擊比人們想象的要嚴重得多。目前危機還在繼續，市場還未見底，目前不少經濟學家認為，中國經濟有可能從09年二、三季度開始復蘇，那么一季度經濟肯定是不樂觀的。化肥市場雖然有眾多的政策性利好在支撐，但面對著整體經濟不景氣，化肥市場即使有再多的利好，又有好到哪里去呢？所以有些人對開春后的化肥市場走勢并不是很看好，既然是不看好，他就不儲，等到市場真正啟動了再說，到時價格高點也沒關系，高進高走，無外乎是少賺點，但比現在很可能是“一買就套”相比還是要好。
四是部分經銷商資金回收困難。這在搞賒銷的經銷商中尤其突出，有些批發商把化肥賒銷給零售商，零售商又把化肥賒銷給農民，等到作物成熟，農民把農產品賣掉后再把錢付給零售商，零售商再回款給批發商。但是今年由于水果等農產品價格下跌得非常厲害，使得經銷商的資金回收也面臨了很大困難。據南方農村報報道，清遠、云浮、肇慶等地以種植沙糖桔為主，今年最差的沙糖桔只能賣0.2元/斤,最好的果也只能賣1元/斤,大多的價格只有0.5-0.8元/斤，如此差的價格使得許多農民無力支付化肥款，最終連累到了農資經銷商，不少經銷商甚至被欠款所套牢。有個經銷商，從去年11月就開始張羅回收欠款,但是忙了兩個月，200多萬元欠款只收回了不到十分之一。而即便是遭遇冰災的2008年春節,他都能回收五成的貨款,對于現在的欠款,他感到非常悲觀，實際上象他這樣情況的并不是個數。當然，最主要的問題還是市場信心問題，如果真的對后市看好，即使現在農民手中的款收不上來，他也可以到銀行貸款或通過別的渠道解決資金問題，照樣可以到廠家那么去進貨。但對后市不看好，現在資金未收上來，肯定不會去進貨的。
五是鐵路運輸狀況良好。我國尿素產銷不平衡現象還是比較明顯的，生產地主要集中在華北、西北、西南等地，需求量大的沿海一帶生產廠家較少，需要從內地鐵運過來。而過去在春節前經銷商一般都要大量淡儲尿素，主要原因就是鐵路運輸緊張，得利用鐵路的運輸空檔加緊搶運尿素。而現在是經濟危機，鐵路運輸已不再緊張，想往哪里就可往哪里運，想什么時候運就可什么時候運，車皮有得是，在有些地方，過去是運貨單位求鐵路，現在反過來是鐵路求運貨單位多裝點貨。在這種狀況下，經銷商也不著急了，不急著春節前淡儲尿素了。
