10月14日，農業部發布《關于做好秋冬種測土配方施肥工作的通知》、《2008年秋冬季科學施肥指導意見》，提出分區域、分作物秋冬季科學施肥指導原則和施肥建議，加大測土配方施肥工作的推進力度，鼓勵化肥企業積極參與配方肥的生產和供應。
十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出，要推動科技成果在農業領域的轉化應用，提高農業綜合生產能力，其中包括提高土地產出率、資源利用率等。測土配方施肥正是科技興農的重要手段之一。今年以來，化肥價格趨高，農民用肥成本增加，測土配方施肥可幫助農民提高肥效，降低化肥漲價帶來的不利影響，確保糧食穩定增產。為此，農業部把測土配方施肥作為農業生產的重大技術措施全力推進。
《通知》要求，各級農業部門要在分析匯總測土配方施肥化驗和田間試驗數據以及技術成果基礎上，制定分區域、分作物肥料配方，引導企業生產配方肥料，指導農民科學施肥。同時，要強化測土配方施肥數據共享和應用，充分調動企業參與測土配方施肥工作的積極性，擴大配方肥料供應和農民按配方購肥、按配方施肥的范圍。
《通知》強調，必須加強配方肥質量監管，積極引導和鼓勵信譽好、質量優的化肥企業參與配方肥生產與供應，建立配方肥質量追溯制度，對配方肥實行全程質量跟蹤，嚴禁不法企業摻雜使假坑害農民。簡化配方肥企業登記手續，加快審批速度，積極為配方肥企業提供便利條件。
《意見》根據當前我國區域、作物特點提出化肥施用意見：華北平原冬小麥氮磷化肥用量普遍偏高，有機肥、鉀肥施用不足；長江流域冬小麥氮肥用量過高，應適當增施有機肥、磷肥；長江流域冬油菜氮磷鉀肥用量普遍較低，有機肥施用不足；南方秋冬季馬鈴薯有機肥和鉀肥施用量不足；集約化蘋果園的氮磷肥施用普遍過量，鈣、鎂、鋅和硼缺乏；露地大白菜偏施氮肥現象嚴重，缺乏磷鉀肥料。化肥生產企業可參考《意見》，合理布局區域肥料銷售。
