今年是五種高毒農藥徹底被禁用的第一年。聯合國糧農組織農藥殘留聯席會議秘書長范格特博士稱贊中國近年來在農藥管理方面的努力是顯而易見的,并呼吁世界各國進一步加大實施農藥監管制度的力度,遏制農藥殘留、農藥的過度使用等危害人類健康、阻礙可持續發展的現象。因為農藥殘留、農藥的過度使用以及農藥質量等問題正日益成為全球可持續發展的阻礙。
2008年4月份,在國際食品農產品質量安全管理策略報告會上,來自聯合國糧農組織、世界衛生組織的高級官員和專家警告說,農藥在多種作物的過度使用和濫用、高毒農藥的危害、食品中的農藥殘留等問題,不僅危及全球的食品安全和公眾健康,還將引發多種自然災害,使可持續農業和農村的發展成為阻礙。
權威學者指出:食品質量安全出現隱患、全球氣候變暖等現象皆與全球農藥市場存在的一些問題有關。這些問題主要表現在四個方面:一是農藥在多種作物的過度使用和濫用,例如棉花、蔬菜、稻谷;二是部分國家還在繼續投放危害性極大的高毒農藥;三是對農藥殘留標準的執行不力;四是農藥的質量還存在隱患,如假冒偽劣農藥產品的屢禁不止、一些國家缺乏對農藥的有效監管等。
聯合國糧農組織提供的數據顯示,全球農藥市場的交易額正逐年增加,2005年交易額達322億美元。其中歐洲占到91億美元,亞洲占到了77億美元。而世界衛生組織的戚榭博士也指出,中國目前已成為世界上最大的農藥生產國,年銷售量達100萬噸,占全球總量的30%~40%。來自國家統計局的數據也顯示,我國的農藥出口基本覆蓋了全球農藥市場,涉及全球150多個國家和地區。
農藥市場所存在的隱患直接影響全人類的利益。目前在亞洲、非洲、拉美、中東和東歐等地區的發展中國家,遭受農藥的有毒殘留物威脅的情況已經十分嚴重。當前國際貿易中對農藥殘留市場準入的要求日益提高,這將使一些發展中國家面臨出口受阻、影響農業生產等一系列更大的挑戰。現在迫切需要可行而有效的農藥監管方案、協調一致的區域性或國際性的標準,同時尋求更加可行的方法以確保在WTO和全球化框架下這些機制能夠較好的運作。”
目前全球已經存在的多邊環境協議和其他與農藥管理直接相關的協定中,如《化學品分類及標記全球協調制度》、《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾協定書》以及《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》等均對農藥殘留進行了限量標準。
解決上述問題惟一的出路就是積極努力,逐步淘汰高毒農藥產品,并著力開發一系列替代農藥的生物防治技術。對高毒、劇毒農藥進行停批、停產是緩解農產品中農藥殘留的有效途徑。