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新關稅堵死化肥出口路徑


農資網 2008年5月8日 09:39 來源:大眾網 【
財政部日前發布通知稱,為穩定農資價格、保證國內供應,從4月20日至9月30日用肥旺季內,對所有化肥及部分化肥原料在現有出口稅率基礎上,加征100%的特別出口關稅,加征特別出口關稅后,化肥出口稅率將為100%至135%不等。
  實際上,今年以來國家相關部門已兩次上調化肥的出口關稅。國家自2008年4月1日起,對部分化肥征收30%的出口暫定關稅。此前的2月,已經宣布對部分化肥品種暫定稅率,提高到最高35%。
  但對于本次特別提高100%的關稅,有專家認為,“化肥出口基本上就被堵死了。”明水化肥廠負責人非常同意這一判斷。他給記者算了筆賬:以尿素為例,國內價格是國家限價的1500元/噸,依據相關規定,上下可浮動15%,最高價即為1725元/噸,但國際市場價格為400美元/噸(約人民幣2800元/噸),中間有1000多元利潤可圖;實行新關稅后,出口價格(含關稅)高達4050元/噸,這樣一來,化肥完全喪失了國際競爭力。
  該負責人表示,“政府此舉是為了保護農民的利益,但也可能同時會讓一些化肥生產企業整體減產。”有調查顯示,國內不少氮肥生產企業的產能受制于日益緊張的煤炭供應,成本仍居高不下,一季度氮肥減產已成定局。
  對于化肥價格走勢,他也做出判斷,雖然不排除有企業恐慌性拋售,但由于前期化肥大量出口造成的國內供需缺口短時間內還難以彌補,加之南方水稻、東北玉米即將追肥而迎來一個用肥高峰,短期需求依然強勁,供銷商庫存又嚴重不足,因此,二季度化肥價格不會有明顯滑落。然而,7月份將有可能面臨價格集體跳水,屆時整個化肥行業將會面臨新的供需矛盾,甚至重新洗牌。因此,在企業期待的后續政策,如政府增加對化肥企業的補貼,或者提高化肥限價標準等尚未現端倪之前,化肥價格的走勢變數仍然很大。
  對于企業的微詞乃至擔憂,外經貿專家表示,化肥企業逐利性地出口,必然引起國內化肥的供應緊張。雖然出口到國外能夠獲得最大利潤,但是企業利益要讓步于糧食安全這個最高國家利益。
  據該專家分析,盡管新關稅政策會有效抑制國內化肥價格繼續上漲,但是今年上半年價格仍難以回落,不過,隨著用肥季節轉換以及資源重新配置,可能會有所回調。
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