征收污染排放稅的應(yīng)對策略。第二種方案會(huì)帶來直接增加化肥行業(yè)成本的壓力，但是不會(huì)帶來明顯的影響。目前，化肥行業(yè)已經(jīng)繳納了大量的排污費(fèi)，稅制的引進(jìn)反而帶來更加規(guī)范的成本負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)的發(fā)展。首先，企業(yè)要積極開展硫、氮氧化物、二氧化碳、污水和固體廢棄物等減排和專項(xiàng)污染治理技術(shù)攻關(guān)，以減少相關(guān)稅的繳納數(shù)量；其次，需要充分利用國家提供的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目和CDM項(xiàng)目等政策的支持推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；再次，借助全國工業(yè)污染源普查反映的全行業(yè)環(huán)境排放與治理情況，準(zhǔn)確定位并在化肥行業(yè)乃至整個(gè)制造行業(yè)學(xué)習(xí)減少污染排放的技術(shù)與管理措施；最后，積極如實(shí)向國家反映實(shí)際情況與困難，爭取緩沖期和相關(guān)優(yōu)惠政策，盡快做大做強(qiáng)。
征收污染產(chǎn)品稅的應(yīng)對策略。第三種方案給化肥行業(yè)帶來的成本壓力最為直接，但也最為復(fù)雜。化肥產(chǎn)品是連接上游資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紐帶，作為直接可以量化的產(chǎn)品，很容易首先被征稅，進(jìn)而增加生產(chǎn)成本。如果征稅之后化肥價(jià)格不能隨之上漲，勢必會(huì)壓縮企業(yè)利潤空間；如果征稅之后化肥價(jià)格也隨之上漲，這部分稅收將轉(zhuǎn)移到肥料使用者農(nóng)戶。結(jié)果有可能促使農(nóng)戶減少化肥投入，這對于促進(jìn)中國合理施肥技術(shù)是有益的，但隨著用肥數(shù)量減少，整個(gè)行業(yè)總利潤也會(huì)下降，最終還是要轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)上，由此也將加劇企業(yè)之間競爭，當(dāng)然這還取決于國家支農(nóng)政策和補(bǔ)貼力度。但無論如何，企業(yè)盡快改進(jìn)技術(shù)、降低成本、提高行業(yè)內(nèi)的競爭力是應(yīng)對此方案的最佳辦法。
總之，雖然真正的開征環(huán)境稅仍需時(shí)日，但國家利用環(huán)境稅來調(diào)控資源利用與環(huán)境問題的時(shí)代即將到來。不管采取何種方案，化肥行業(yè)都將面臨一定的壓力，抓住當(dāng)前的時(shí)機(jī)，加大技術(shù)投入，充分利用國家相關(guān)優(yōu)惠政策，盡快采用先進(jìn)的減排技術(shù)，做大做強(qiáng)才是聰明的做法。 （完）
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