農(nóng)藥行業(yè)整體水平不高，發(fā)展后勁不足。中國現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍較小、生產(chǎn)裝備比較落后、仿制產(chǎn)品較多，與世界農(nóng)藥產(chǎn)品高活性、高安全性、高效益以及環(huán)境保護的要求存在較大差距。此外，中國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在藥品分析、質(zhì)檢、生測、毒理等方面的研發(fā)投入較少，研發(fā)水平較低，沒有完善的創(chuàng)新體系，發(fā)展后勁明顯不足。
企業(yè)環(huán)保意識淡漠，環(huán)境保護壓力較大。目前，中國國內(nèi)部分藥企環(huán)保意識淡漠，通過降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等手段降低生產(chǎn)成本，在生產(chǎn)過程中違規(guī)排放現(xiàn)象嚴(yán)重，對生態(tài)環(huán)境造成較大的破壞。
農(nóng)藥安全性評價體系有待完善。隨著對綠色環(huán)保食品的需求不斷增加以及環(huán)境保護意識的日益提高，國際社會對農(nóng)藥的安全性也提出了更高要求。由世界經(jīng)合組織（OECD）制定的農(nóng)藥良好實驗室規(guī)范下的安全性評價國際互認體系已經(jīng)在其成員國內(nèi)得到互認，部分非成員國如印度、巴西、俄羅斯等國也在積極申請加入。但是目前中國農(nóng)藥毒理、殘留等試驗數(shù)據(jù)尚未得到國際認可，在參與農(nóng)藥殘留限量國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和解決農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端等方面都難以掌握主動。
為此建議：一是加強和規(guī)范農(nóng)藥管理立法工作，健全農(nóng)藥市場準(zhǔn)入制度，通過提高農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營門檻以及建立國內(nèi)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范競爭，提升中國農(nóng)藥競爭力；二是加強對農(nóng)藥的進出口監(jiān)測預(yù)警，進一步規(guī)范農(nóng)藥進出口貿(mào)易秩序，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促進中國農(nóng)藥對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變；三是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品健康和環(huán)境安全的要求的高效低殘毒的品種。
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