初冬時節,筆者來到了復合肥生產基地臨沂市,走訪了當地的幾家復合肥生產企業。面對原材料的持續上漲和經銷商不能接受的復合肥高位價格,多數企業正處在觀望狀態,沒有啟動生產的跡象。一位企業老總心懷焦慮地說:“往年這個時節早已開足了馬力生產,為今年的春季備足肥料。現在原料庫存基本沒有,今年春季復合肥市場肯定要大面積的斷貨,應該引起政府部門的高度重視,現在已經沒有時間再拖下去了。”
臨沂市是全國最大的復合肥生產基地,產能占全國銷售總量的三分之一。年終歲首,綜合分析復合肥行業的困境,原材料的瘋漲,僅靠復合肥生產企業是難以消化的。原材料斷貨,又不能有效組織生產,生產出的高價位產品,經銷商和農民朋友難以接受,復合肥生產企業陷入了無助的境地。
早些時候,業內人士曾預測復合肥行業將進入新的調整期,開始走向艱苦之路。但事實上,比這要慘痛的多、悲壯的多。應該說目前復合肥行業面臨著整體生存危機,真正的嚴冬已經來臨。復合肥作為我國肥料的主打品種,代表著農業的施肥方向,是我國糧食持續豐收的重要支撐和保證,價格上漲,國家如若不采取得力措施,加大對復合肥行業的扶持力度,將會直接損害農民的根本利益,危及國家糧食的安全,同時也會使農民因國家各項惠民政策以及農產品價格上漲帶來的收益蠶食掉,進而影響農民的持續增收。
在我們的經濟生活中,往往是問題走到了盡頭,才有可能出現轉機。現在嚴重的問題是,供應商無原料,生產企業無產品,經銷商無存貨,農民手中無備肥,使整個鏈條失衡和缺失。一年之計在于春,從現在到今年施肥旺季僅僅只有三個月的時間,已經沒有過多挽救的余地,可以說“修復”的時機將要全部喪失。我們不禁要問,早該解決的問題,時至今日,為什么沒有引起有關部門的高度重視和關注呢?
經濟全球一體化,給我們帶來的教訓是深刻的。我們必須學會在教訓中進行深刻反思,增長智慧,尋找出路。我國目前部分復合肥原材料對國際市場依存度過高,這是不容改變的事實。但是由于政府有關部門預警機制失靈,信息傳遞慢及企業自身決策等方面原因加劇了對外依賴性。在原料進口方面,可以通過關稅調節,降低一定的原材料價格,是完全能夠做到的。為了保證國內市場供應,適當限制化肥出口也是可行的,同時擔負原材料進口的國字號壟斷型企業,只要具有全局意識,不惡意囤積原料,在一定程度上也是能夠遏制物價上漲的。國家在電、氣價格上多給復合肥生產企業一定扶持,也能夠緩解生產企業一定的困難。但是,對復合肥行業的調控措施和扶持政策千呼萬喚就是不出臺,不到位,這又是什么原因?
一場危機之后,帶來的是全面清醒,復合肥行業這場危機的嚴重程度,如此之烈、之重、之慘,是始料不及的。在市場經濟中,不確定的因素增多,作為各級經濟主管部門,必須保持科學的調控手段和預警機制。可是現在許多職能部門熱衷于抓項目、抓投資,但對市場的認知和把握上缺乏足夠的重視,以至在危機面前,束手無策,處理失當,應對不及時。當然,這也與我們現有的機制有相當大的關聯。由于機構改革,撤銷了行業主管部門,部分職責轉移到行業協會。但由于種種原因,行業協會難以行使其真正的行業管理的眾多職能,對上不能直接參與決策,有關經濟主管部門難以了解到企業和市場上的真實情況,久而久之,形成了行業管理和調控的盲區。但愿復合肥行業的問題,能夠引起各級政府的重視和關注,采取得力措施,進行科學調控,加大扶持力度,穩住原材料價格,使之走出困境,繼續為國家糧食安全做出貢獻。
嚴冬過去是春天,我們在共同期待著。 |