成品油價格近期是否會上調?煤價漲了,電價是否會漲?國家如何應對近期化肥價格上漲,維護農民利益?
昨日,國家發改委價格司司長曹長慶對上述當前的熱點問題進行了解答。他說,近期是否調整成品油,要結合國際市場油價、居民實際承受能力等方面判斷;電價調整問題也要認真地進行研究,綜合考慮多種因素。而面對化肥價格的上漲,國家將加大關稅的調節力度抑制盲目出口。
成品油提價需考慮CPI
11月1日,我國對成品油價格每噸提高500元,在一定程度上緩解了成品油價格與原油價格倒掛問題,煉油企業的虧損也有所減少。
但曹長慶昨日做客中國政府網時表示,實際上的調價幅度趕不上國際市場價格的上漲幅度。從長遠來看,要保持市場的供應還是要理順價格,也就是說要使生產者、經營者都有利可圖,這樣才能調動企業的生產積極性,才能滿足市場的需求,改善市場的供應。
至于近期是否調整成品油價格,曹長慶說,這既要結合國際市場油價變化,考慮調動企業生產積極性,同時還要考慮兼顧下游行業和居民實際承受能力,要考慮油價調整對價格總水平的影響等多方面的因素,統籌兼顧,積極地推進。
目前,為了增加成品油的生產,保障市場的供應,對中石油、中石化兩大公司委托地方煉廠加工和收購的地方煉廠成品油,按照保本微利的原則由雙方協商定價,以調動地方煉廠積極性。對增供的進口成品油,國家給予增值稅先征后返,以減少進口成品油在國內銷售的虧損等。
電價今年不會再調整
按照煤電價格聯動的機制,煤炭價格上漲以后應該相應調整電價。今年前11月,電煤價格平均上漲25元/噸,云南、貴州、四川有的上漲60元/噸。但是今年國家沒有對電價進行調整。
“這主要是考慮今年價格總水平上升幅度較大。”曹長慶說,這幾年電力企業單位煤炭消耗大幅度降低,再加上科學管理、節能降耗,所以發電效益可觀,消化了很大部分煤炭價格上漲的壓力,這是今年沒有進行煤電價格聯動的重要原因。
但是沒有進行聯動也產生一些問題,主要是云南、貴州、四川等一些煤炭價格上漲幅度過大的地方,企業消化困難,有的已經趨于虧損狀況。
曹長慶說,對于大家關心的會不會聯動、什么時候聯動問題,需要認真地進行研究。電價的調整既要考慮煤炭成本上升的影響,電力企業消化煤炭漲價的能力,電力企業的發展等因素,還要考慮整個工業企業以及居民家庭的承受能力,對價格總水平的影響等。
化肥抑制盲目出口
10月份以后,市場上化肥價格有所上漲,特別是磷肥和復合肥大幅度上漲,目前部分磷肥企業磷酸二銨出廠報價達到每噸3500—3600元,比上半年上升1000元左右。
曹長慶說,現在從總量上講我國的氮肥(尿素)是供過于求,全國的產能大概多800萬噸左右,磷肥供略大于求,鉀肥將近70%是要依靠進口的,相對比較緊缺,所以國際市場的價格上漲對國內市場的影響很大。
為了保護農民利益,確保明年春耕順利進行,他說,有關部門現在正在研究針對化肥漲價的應對措施,包括繼續實行優惠政策,化肥生產的用電、用氣、化肥運輸價格都實行優惠;加大關稅的調節力度抑制盲目出口;實行補貼政策,增加對農民的農資綜合直補。
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