| 位于七朝古都開封的晉開化工有限責任公司，是晉城煤業集團與開封市政府合資合作，對原開封市開化集團合成氨系統（原開封化肥廠）資產重組后新成立的化工企業。公司于2004年5月28日掛牌成立，注冊資金為1.1億元，其中晉煤集團占51％的股份，處于控股地位。而此前，開化集團由于經營不善已近破產，上萬職工下崗，多次發生封堵隴海鐵路、津浦鐵路，圍攻市委市政府的事件，開封市政府只好把開化集團分割出售。但是，最后剩下最大的一塊——合成氨系統誰也吃不下，開封市政府只好到外市尋找新的戰略投資者。
晉煤集團接手開化的合成氨系統后，投資5億多元對原有裝置進行了改造和填平補齊，使破敗不堪的開封化肥廠發生了巨大的變化。晉開集團目前主要產品有合成氨、稀硝酸、濃硝酸、硝酸鈉、亞硝酸鈉、甲醇、硝酸銨、硝酸磷肥等，品種齊全，結構合理，附加值高。晉煤集團主要產品合成氨歷史上最高產量只有15萬噸，今年底將達到36萬噸，到'十一五'末將達到50萬噸。根據晉煤的發展戰略，以50萬噸合成氨為原料進一步發展精細化工，預計將實現20億元的產值，上繳2億元的利稅。
晉煤為什么要在開封進行戰略投資？
在談到這個問題時，公司董事長樊進軍介紹說，煤礦企業發展到一定階段后面臨下一步怎么發展的抉擇問題，特別是晉煤集團在2002～2003年間企業規模迅速擴大，使地處太行山一隅的晉煤集團明顯感覺到了地域上的限制。根據晉煤集團的實際狀況，集團高層提出要向煤炭產業鏈的下游進行延伸，而晉煤的無煙煤是發展煤化工最好的原料。
2003年底，晉煤集團在廈門召開了一個晉煤與煤化工企業合資合作的座談會，起草了與11家企業戰略合作的框架協議，并對這些企業進行了法律調查、財務調查和技術調查。晉煤在對調查結果進行了評價的基礎上，確定3家企業為戰略合作伙伴，即開封化肥廠、石家莊化肥廠和江蘇恒信化肥廠，其中前兩家晉煤要絕對控股。2005年，晉煤又確定了第二批戰略合作的化肥企業。目前，晉煤集團已控股10個化工公司（12個廠），合成氨年產量達到200萬噸以上，今年化工產值有望突破120億元，實現利潤10億元。
那么，對于晉煤集團的控股，開封這方面又得到了什么？
開封市政府有關負責人如是說：如果不跟晉煤合作，我們腳下這片土地可能還是荒草滿地，總之化肥廠是不存在了，這對經濟本來就很薄弱的開封市來說無疑是個較大的損失。化工產業投資巨大，一定要高投入才能有高產出。要想救活開化這樣的企業，扔個1000萬進去都不會有什么效果，所以僅靠開封的經濟實力是不可能實現的。開化是個產業工人隊伍比較集中的企業，與晉煤集團合作，開封市可以說是找到了一個金娃娃。通過3年的發展，晉開集團給政府上繳了4200元的稅收，明年可能上繳3000萬到5000萬的稅收，并且是一個穩定的稅收來源。這些稅收政府可以拿來辦更多的事，安置更多的下崗職工。最重要的是救活了一個企業，原有的裝置和土地盤活了，還引進了像樊進軍等一批干實事的人。
對于控股開封化肥廠的意義，樊進軍特別強調，晉煤集團看重的是為煤炭產品找到了穩定的用戶和銷售區域。，樊進軍認為，煤炭產業是個產品過剩的產業，現在煤炭緊張，但不一定以后也緊張。而晉煤找到了一個下游工廠和一片市場，完全可以控制煤資源的出路。煤炭企業進入化工領域后，通過加工煤產品生產出化肥和化工產品，可以輻射中原市場。河南是全國的產糧大省，糧食產量占全國總產量的1/10，用肥量占全國總用肥量的1/10～1／8。占領開封這個橋頭堡就可以'雄踞太行，逐鹿中原'，等于是把煤產品的市場和化工產品的市場占領了。我們把自己的煤加工成化工產品，就相當于在市場競爭十分激烈的情況下把兩個利潤合在了一起，有利于企業做到戰無不勝。
樊進軍還認為，對于控股開封化肥廠，是為晉煤集團鍛煉了一支搞煤化工的員工隊伍，培養了一支逐步熟悉煤化工的干部隊伍，并且控制了一批技術力量。比如在開封這個地方，晉煤集團要要新上一個項目，起碼要招聘2000名職工，從培訓到開工不知要費多大勁。但控股開化，就可以把原有輕車熟路的員工整體接收過來，人才隊伍、干部隊伍、技術隊伍和管理團隊直接拿來就用。
樊進軍告訴記者，由于有這些優勢，晉煤集團實現了快速擴張。像晉煤集團在1995～1998年的時候，每年的產值只有10億～13億元，2000年時才達到上百億元，而2000年后每年以100個億的速度增長，'十一五'末有望達到500億元。沒有產業擴張，光做煤產業根本做不大。
樊進軍最后說，搞煤化工是晉煤集團的發展戰略，也是煤炭產業延伸的必然趨勢。在煤炭行業，晉煤搞煤化工是走得最快的，煤化工是晉煤除煤炭之外的第二大板塊，其他還有煤層氣，還有坑口發電。現在晉煤集團的塊煤原料60%～80%供應給自己的企業，一方面解決了晉煤集團的煤炭產品的出路問題，同時也使下游煤化工企業的原料安全有了充分的保障。
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