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目前我國對尿素出口征收的是季節性暫定關稅，具體標準為1－9月按出口額的30％征收，10－12月按15％征收。綜合各種因素分析，這個征稅標準的確定得過高，應該下調，具體理由如下：

    一、從出口能源角度看，目前的尿素出口關稅過高。當時對尿素出口征收高關稅的一個理由是，尿素是個高能耗行業，出口尿素就相當于出口能源，為了抑制能源出口，應該對尿素出口征收高關稅。這種說法應該說有一定道理，尿素的確是個高能耗行業，不管是以煤為原料還是以天然氣為原料還是以油為原料，都是在消耗能源，并且耗能量還比較高，能耗成本約占尿素生產成本的70%。但問題是現在純粹的能源出口如煤炭、原油出口都只征收5%的關稅，怎么反過來加工產品的出口還要征收30%的關稅呢？是它的6倍啊！即使淡季也要征收15%的關稅，也是它的3倍。兩者相比，尿素的出口關稅稅率明顯偏高。

    二、近幾年尿素產量大幅增加，農民利益可得到有效保障。當時制訂尿素出口高關稅政策的另一出發點是為了保護農民利益，應該說這個出發點是非常好的。在2004年的時候，我國的確出現過尿素出口量過大的問題。2004年，我國尿素出口量達到了創記錄的394.3萬噸，占當年尿素年生產總量的9.4%。在2004年的有段時間，出現了出口與國內市場搶資源的局面，拉動了國內尿素價格的迅速上漲，損害了農民利益。為有效保護農民利益，讓更多的尿素資源留在國內，國家出臺了尿素出口高關稅政策。尿素生產企業作為支農企業，向來都是把保護農民利益視為己任，對國家出臺此項政策是完全理解和支持的，所以2005年、2006年的尿素出口量大幅減少，每年只有100多萬噸。

    但問題是時過境遷，現在的市場環境與前幾年相比發生了很大變化，其中一個最大的變化就是近幾年我國的尿素產量大幅增加，大大超過了農民對尿素的需求增長速度，尿素產品由供需基本平衡變為了供過于求。據統計，2005－2007年期間，我國尿素新增產能達到1251萬噸，預計到今年底國內尿素總產能將達到5500萬噸以上，實際產量將超過5000萬噸，全年供大于求在800萬噸以上。目前我國還有一批尿素新增裝置在興建，今后幾年尿素產能還會保持較高幅度的增加，到2011年，我國尿素產能將高達7000萬噸。可以說，只要控制得好，適量的尿素出口根本不會對農民利益造成損害，不會再出現過去那種出口與國內市場爭貨源的局面，別說每年出口300多萬噸尿素，就是每年出口500萬噸、600萬噸尿素，也不會對國內市場造成大的影響。
    在這種情況下，有關政府部門對尿素市場的調控政策也應有所改變，由過去的限制尿素出口變為適度控制尿素出口，由過去的單純強調保護農民利益變為保護農民利益與促進尿素行業健康發展并重。如果還是采用高關稅政策嚴格限制尿素出口，勢必造成國內尿素市場嚴重供大于求，過度競爭，價格大幅下跌，短時間來看，對農民有利，能降低生產成本。但這種狀況不會維持長久，接下來的是因為價格過低，尿素企業紛紛跌破成本線，眾多尿素企業被迫停產減產甚至破產，造成市場可供給量大幅減少，價格大幅上漲，嚴重損害農民利益。相反，適度的尿素出口可使尿素企業根據市場狀況，在國內與國際市場之間做出調節與選擇，保證合理的盈利水平，尿素行業得到健康有序發展，市場供需狀況相對平衡，價格也不會出現大的波動，可更大范圍、更深層次地保護農民利益。

    三、與其他化肥品種相比，目前尿素出口關稅偏高。目前化肥產品的出口稅收政策是：從2007年7月1日起，硫酸銨、硝酸銨、氯化鉀等近30種肥料，出口退稅率全部調整為零，也就是說不再享受出口退稅政策，但也不另外征收出口關稅。而尿素和磷酸二銨兩個品種，不僅沒有出口退稅，反過來還要征收出口關稅，其中磷酸二銨是從今年6月1日開始征收的，具體標準為1－9月出口關稅稅率為20％， 10－12月為10％，相比于尿素，分別低10%和5%（旺季低10%，淡季低5%）。可以看出，在所有的化肥品種中，尿素的出口關稅是最高的。

    廣大尿素企業迫切希望有關政府部門能充分考慮到近幾年尿素市場出現的新變化，對尿素出口關稅政策做出適當調整。