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　6月26日，商務(wù)部和國家郵政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共同推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（商建發(fā)〔2007〕236號(hào)），共同推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。《通知》明確支持郵政企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)在農(nóng)村建設(shè)具有郵政特色的連鎖化農(nóng)家店，充分發(fā)揮郵政系統(tǒng)的物流配送優(yōu)勢，并將對納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的郵政系統(tǒng)承辦企業(yè)給予資金支持。

　　我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國。黨中央、國務(wù)院歷來對農(nóng)村建設(shè)十分重視，黨的十六屆五中全會(huì)將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提到了“我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，將目標(biāo)概括為20個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。2005年第47期《瞭望》周刊載文稱“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”位列中共中央對未來5年科學(xué)發(fā)展的十大方略之首。而新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是農(nóng)村現(xiàn)代流通體制的建設(shè)。

　　相比其他渠道而言，作為農(nóng)村現(xiàn)代流通體制之一的郵政分銷配送業(yè)務(wù)具有三大優(yōu)勢：一是郵政擁有覆蓋全國、遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源，到2007年，將建成直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)30萬處，覆蓋全國40%以上的行政村，是我國覆蓋最為廣泛、輻射最為深入的物流配送網(wǎng)絡(luò)；二是中國郵政有“百年郵政”的品牌優(yōu)勢，以長期以來一心一意為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)，在廣大農(nóng)民朋友中間享有很好的信譽(yù)；三是中國郵政已經(jīng)將現(xiàn)代物流理念引入新農(nóng)村建設(shè)，并采取“生產(chǎn)企業(yè)+配送企業(yè)+農(nóng)戶”的流通模式，以“訂單＋配送”的形式，大力發(fā)展農(nóng)資、日用品的配送業(yè)務(wù)，形成了一條有郵政特色的可持續(xù)發(fā)展之路。從1999年起開展種子郵購業(yè)務(wù)開始，短短9年時(shí)間，郵政物流營銷渠道逐漸嶄露頭角，顯示出強(qiáng)大的生命力。

　　以分銷配送為主的郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作，受到了黨中央、國務(wù)院的肯定，2005年以來的三個(gè)“中央一號(hào)”文件都對郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作提出要求，并對郵政的期望、支持越來越大。此次納入商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，是中國郵政在廣大農(nóng)村地區(qū)開展分銷物流業(yè)務(wù)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

　　機(jī)不可失，時(shí)不再來。面對方興未艾的廣大農(nóng)村市場和如此難得的發(fā)展機(jī)遇，我們的當(dāng)務(wù)之急是要牢牢把握來之不易的好形勢，要真正做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)”。

　　知己知彼，百戰(zhàn)不殆。保證分銷配送業(yè)務(wù)健康快速可持續(xù)發(fā)展的前提，是正視郵政分銷配送業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。我們應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過這幾年的精心運(yùn)作，郵政分銷配送業(yè)務(wù)雖已取得了顯著成績，但在與眾多對手的競爭中，仍然暴露出許多不足和缺陷，比如各地區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡；服務(wù)方式、手段和業(yè)務(wù)種類原始、單一，市場反應(yīng)遲緩；職工隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，缺乏營銷配送人員，經(jīng)驗(yàn)不足；體制、激勵(lì)機(jī)制不健全等諸多問題。而我們的競爭對手，不論是傳統(tǒng)的供銷合作社還是新興的流通企業(yè)，都在厲兵秣馬，蓄勢待發(fā)。

　　郵政要想在廣大的農(nóng)村市場將分銷配送業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，既要有分秒必爭的勁頭，又要有鍥而不舍的毅力。

　　首先，要把握節(jié)奏，循序漸進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展。作為郵政服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)新型業(yè)務(wù)，分銷配送業(yè)務(wù)一是沒有可以套用的現(xiàn)成路子，二是沒有可以借鑒的類似經(jīng)驗(yàn)。要在一邊摸索一邊前行的荊棘路上，走出一條可持續(xù)發(fā)展的路子，既不能有急功近利的思想，恨不能一夜之間在全國各地發(fā)展起來，就能為企業(yè)帶來豐厚的利潤；也不能慢慢來，凡事慢三拍，坐等時(shí)機(jī)。要因時(shí)而異，機(jī)遇來了時(shí)就加快發(fā)展的步伐，條件不成熟時(shí)，就緩一緩。要做到進(jìn)退有序，快慢適度。

　　其次，要統(tǒng)籌兼顧，充分考慮地區(qū)差距，開展分步實(shí)施的方法。我國地域廣闊，中、東、西部地域經(jīng)濟(jì)差別較大，東部地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，工業(yè)化、城市化發(fā)展程度非常高，農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，耕地規(guī)模很小；西部受自然條件限制，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，農(nóng)業(yè)人口占主要比重；中部則處于這兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間。各地在開展農(nóng)資分銷配送業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜，尋找業(yè)務(wù)突破口，并及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞，照亮一片”的效果。切不可搞一刀切，那種不問各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件和社會(huì)條件，要求“統(tǒng)一”行動(dòng)的做法，要不得！

　　第三，要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高配送人員綜合素質(zhì)。通過培訓(xùn)，可有效提高營銷人員對郵政分銷配送業(yè)務(wù)的知識(shí)和能力，通過營銷人員掌握專業(yè)技能，避免走簡單商品推銷之路，也可有效地使?fàn)I銷不走或少走彎路；通過培訓(xùn)，培養(yǎng)營銷人員的市場洞察力，營銷人員直接觸及市場神經(jīng)，通過培訓(xùn)有目的地收集信息，獲得來自市場真實(shí)需求的第一手資料；通過培訓(xùn)，提升營銷人員的售后服務(wù)能力，通過開展跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量、指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用農(nóng)肥等活動(dòng)，溝通和拉近郵政與農(nóng)戶的距離，為郵政分銷配送業(yè)務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)。

　　第四，要珍惜品牌，維護(hù)郵政百年信譽(yù)。“金杯銀杯，不如老百姓的口碑”，“中國郵政、郵政百年”是中國郵政的無形資產(chǎn)也是分銷配送業(yè)務(wù)開展的資本，在廣大消費(fèi)者中間特別是在廣大的農(nóng)民朋友心目中有著良好的形象。部分物流終端配送中心人員進(jìn)行商品配送時(shí)，為增加配送量或盲目追求短期效益，過于依賴親情推銷策略，或強(qiáng)行搭售，嚴(yán)重違反了郵政分銷配送經(jīng)營目的，影響了正常經(jīng)營，造成農(nóng)民朋友對郵政分銷配送業(yè)務(wù)的誤解。這種忽視長期市場的行為，無異于拔苗助長，將導(dǎo)致出現(xiàn)業(yè)務(wù)開展初期發(fā)展迅速，而以后的獲利能力降低，長期市場開拓艱難的現(xiàn)象。