今年以來尿素行業遭遇“寒冬”,尿素價格一路下滑,中國氮肥工業協會近日緊急召開理事長擴大會議,計劃向有關政府部門提出兩套降低尿素出口稅率的方案,并將在確定行業最低保護價后,向全行業發起倡議。
經過反復討論,中氮協最后決定,將提出兩套降低出口關稅稅率的方案供有關決策部門參考。第一套方案是全年采用單一關稅稅率8%;第二套方案是淡季、旺季分別采用5%和15%的出口稅率。而淡季被確定為8-12月,旺季為1-7月。
從今年6月1日起,國家對尿素出口執行暫定季節性差別出口關稅稅率,1-9月份為30%,第四季度為15%。
“二選一”稅率方案出臺
今年以來,尿素產量持續增長,企業經營形勢十分嚴峻,尿素價格同比大幅下跌。據中氮協理事長潘德潤介紹,最近3年產能累計凈增1065萬噸,預計今年末資源量過剩800萬噸,平均成本比年初凈增60元,而今年前6個月出廠價同比均在下降。降幅最低的是2月,下降22元;降幅最大的是6月,比去年同期下降112元。
同時,由于國家對尿素征收30%的出口稅率,增加了出口成本,尿素出口形勢不容樂觀。今后幾個月是尿素銷售和使用的淡季,中間商如果不愿儲備,降低收購價格,問題將更加突出。用某大型尿素生產企業的話說:“2007年第一場雪在夏天就已經到來,而且來的很猛。”
因此,在這次緊急會議上,要求降低甚至免征出口關稅成為企業熱議的話題。
有企業認為:“出口關稅不應該有淡季和旺季之分,全年應該采用一個統一的稅率。”該企業代表認為,尿素有工業用、有農業用、也有淡儲,本身已經在用市場規律進行調節,不能再人為地劃分淡旺季稅率而破壞這個平衡。
對此,中氮協副理事長兼秘書長劉淑蘭解釋說:“國家對尿素出口征收較高的關稅,主要是為了避免企業在淡季不愿進行儲備,大量出口,導致來年春季用肥高峰時影響國內農業用肥。”因此,她認為要完全取消出口關稅是不現實的,也沒有必要。
不過目前尿素行業的現狀已經非常緊急,持續下去會對整個行業造成傷害。因此她認為,這樣兩套方案供有關部門參考是比較符合實際的,也給有關部門留下考量的余地。
最低限價尚未敲定
為防止企業間競相惡意降價,導致全行業利益受到損害,實行全行業最低保護價成為尿素生產企業和協會的共識,可以為生產企業和流通企業帶來精神上和心理上的支撐。但在最低保護價定為多少的問題上,企業間展開了激烈討論。
中氮協最初提出1550元的最低限價,但受到一些資源省份尿素生產企業的反對。某山西企業稱:“這個價格在山西、內蒙等資源大省很難執行下去。”因為這些地區煤電優勢非常明顯,很多企業的成本價格可以低達1400元、1550元的最低保護價無法體現它們的成本優勢,對它們是不合適的。
最終,中氮協表示將在會后再進行測算,確定最低保護價是定為1550元還是1500元,再向全行業發出倡議,各地省協會可以根據實際情況進行調整,并報中氮協備案。
另外,劉淑蘭表示,中氮協9月份還將發起全行業的營銷會,為國產氮肥作營銷推介,增加企業銷路。會上不僅宣傳尿素產品,還將宣傳復合肥等產品。同時,協會還將建議國家淡儲向生產企業傾斜,并制定限制產能過快增長的準入和退出機制 |