国产一区二区在线视频,国产伦精品一区二区三区免费,三人成全免费观看电视剧高清,高清欧美性猛交xxxx黑人猛交

　　本期嘉賓：

　　財政部經濟建設司司長　　　　　　　　　　　　胡靜林
　　北京商業管理干部學院講師　　　　　　　　　　張　玥
　　安徽金禾實業股份有限公司監事會主席　　　　　袁金林
　　濟南化肥廠有限責任公司戰略研究室主任　　　　李學軍
　　山東省菏澤市牡丹區呂陵鎮竇莊村農民　　　　　竇新起

　　農資直補能否準確到位？

　　主持人：中央財政新增農資綜合直補資金之后，人們最關心的是農資補貼是否能發到種糧農民的手中？

　　胡靜林：

　　我們研究這個政策的時候也是有爭議的，我們國家近3億農戶7億多農民，你說怎么把這么多錢發到人頭上，而中間不被截留，這是我們當時比較擔心的問題。

　　我們在2004年的時候向農民補貼主要是發放現金，這使得在外地打工的很多農民很不方便，也使我們基層的財政所包括村干部發放補貼時很辛苦。隨著我們年內要建設中國農民補貼網，隨著這幾年我們大力推行“一卡通、一折通”，我們對每個農民都建立了直補的卡或者是存折，包括我們現在很多地方是把錢從國庫里面直接打到農民的賬戶，所以不可能發生擠占、挪用的問題了。今年新增156億補貼后，農民糧食直補和農資綜合直補加起來共427億。我們糧食播種面積大概是15億畝，這樣平均下來我們每畝地27塊錢，主產省每畝地平均補貼30塊錢，非主產省每畝也能達到20塊錢。

　　竇新起：

　　說聽今年國家還要多給一些補貼，我感到非常高興。去年，村干部送給我一個存折，里面有30多元錢，我到現在都還沒取。我家周圍的農民都領到存折了，很多村民都夸國家的政策好：種田不用交稅，還能得到補貼。剛開始，我們擔心村干部會少報我家的田地面積，少給錢。但后來發現是通過存折發補貼，這下我們就放心了，因為錢不經過鎮、村來發放，少報面積也得不到好處。國家免去了農業稅，現在又給補貼，這讓農民種田更有干勁了。以前一些不拿種田當回事的人開始用心種地了，不太好的地也被人種上了。今年的化肥價格確實上漲了，我家種了3畝多地，買肥花的錢比去年多了60多元錢。如果按每畝補20多元錢，那我買化肥多支出的錢就可以補回來了。如果農資明年還上漲，國家會不會再加大補貼呢？

　　胡靜林：

　　農資綜合直補是2006年開始實施的，主要是2004年以來受煤電、化肥、農藥等農資價格上漲，增加了農民的種糧成本，當時社會各界有些反映，農民也有一些意見。我們從去年開始實施了農資綜合直補。當然，我們現在這些補貼強度不太高,因為我們目前的農民很多，不太可能像西方國家，西方有些國家農場主收入有的一半都是補貼來的。而我們國家目前的財力還做不到那么大強度的補貼。但是我們現在應該說還在逐步增加。我們從2004年116億到今年的427億，也就這么短短幾年時間。相信隨著國力的強盛，對農民的補貼力度也會越來越強。

　　張　玥：

　　以前，我們一直比較擔心的是農資補貼款如何直接到農民手中。現在通過將錢直接存入農民的存折，避免了中間的擠占、挪用等情況發生，比起以前發現金的方式要好得多。這種直補確實能減輕種糧農民因農資價格上漲帶來的壓力。但現在農民種糧面積數據從下往上匯報，這個過程有可能發生虛報數據的問題。如果能通過一種比較好的措施來保證上報的數據真實可信，將更加有利直補產生效果。

　　現在，財政部按每戶農民的種植面積給予直接補貼，已經做得比較到位了，下一步還要開通網站把工作做得更完善，這種方式很好地解決了以前給農民的補貼不透明、不到位等難題，使得農民在農資市場價格上漲時，生產成本不會受到太大的影響。而另一項政策：對化肥生產企業實行優惠和流通限價，其目的也是為了農民買到價格合理的農資，穩定農業生產。現在用直補的政策同樣達到了穩定農業生產的目的，從這個角度來看，可以考慮取消對化肥企業的優惠政策。

　　農資直補后是否該取消優惠政策？

　　主持人：國家進一步加大農資補貼力度后，廣大化肥企業擔心多年的優惠政策隨之被取消。當前，取消優惠政策的條件是否成熟，我們不妨聽一聽企業的看法。

　　袁金林：

　　農資界關于“取消優惠政策，直接補貼農民”的議論從來沒有停止，這說明通過農資直補具有可行性，現在正在實行的農資直補政策也已經證明了這一點。我是贊成取消優惠政策的，因為中國已經加入了WTO，給予化肥企業的優惠政策不符合WTO規則，實際上不利于企業發展，嚴重一點說就是保護落后。另外，國家一直擔心取消優惠政策后，化肥市場會劇烈波動，價格大漲，以至于農民承受不了，農業生產受到影響。我認為，取消優惠政策后，化肥市場不會有太大的影響。

　　現在化肥企業主要享受天然氣、電、運輸和增值稅方面的優惠。如果取消優惠政策，每噸尿素的成本將上升250元左右，也就是說出廠價每噸約為2000元，這是一個臨界點。如果價格繼續上升，國外的化肥就會進來，增加供給，從而抑制價格上漲。何況現在的化肥市場供給充足，氮肥已經過剩了，價格大幅上升的可能性比較小。同時，現在有不少企業通過技術改造，將原來每噸合成氨耗電1500度降低到了1400多度，通過管理節能，消化成本的潛力還可以發揮。當然，取消優惠政策肯定會加快一批小、弱化肥企業的倒閉，這一點是肯定的。但站在節約資源、優化資源配置的角度，讓一批不注重技術改造和管理進步的企業淘汰也是市場法則。

　　李學軍：

　　近年來，我國化肥特別是氮肥產能明顯提高，而消費量卻保持基本的穩定，主要是農民使用復合肥量上升，供求基本保持平衡。因此，取消優惠政策，放開市場之后，化肥價格不會大幅上漲。但化肥企業所受的影響卻是比較明顯的。

　　對年產合成氨8萬噸以下、以碳酸氫銨為主的企業來說，取消用電優惠政策對企業的打擊最大。按目前合成氨用電平均比大工業用電低0.2元，噸合成氨耗電1500千瓦時計算，每噸碳酸氫銨將增加成本100元，這對目前已經是生產成本高于銷售價格的企業來說可謂雪上加霜。優惠政策取消后，最先倒下的就是這批企業。但一些大型化肥企業完全市場化后，由于具有規模效應和技術優勢，競爭將進一步加劇，加快行業的重新洗牌。大型企業消化成本的能力較強，因此總體上將會受益。而中小企業本來盈利水平較低，可能就處于微利甚至虧損狀態了。

　　相比當前一些中小企業的利益，國家可持續發展的長遠利益更重要。現在直補政策越來越完善了，能源消耗和環境保護的壓力又如此之大，國家可以考慮逐步取消優惠政策。

　　張　玥：

　　現在國家一方面在加大農資直補的力度，另一方面化肥生產企業還在享受國家的優惠政策，相當于國家在“兩頭補”。我認為，國家通過農資直補之后，更加有利于深化化肥流通體制改革，徹底放開化肥價格，取消化肥限價政策，完全走市場化道路。目前，我國化肥產銷總體平衡，價格相對穩定，不會因放開產生大的波動，即使波動也可以通過直補、征收關稅、化肥淡儲等調控手段解決。近年來，我國化肥生產基本上能滿足農業生產需要，磷肥和鉀肥等部分品種存在結構性短缺。作為主要限價品種和氮肥主要肥種—尿素（占氮肥總量的58%），目前的產能和產量均已完全能滿足國內消費需要。而這些年，國家的測土配方施肥，一定程度上又減少了需要。這就決定了化肥價格放開后，化肥供求發生大波動的可能性較小，價格應相對穩定。

　　對化肥企業的優惠政策實際上證明是不太好，缺乏透明度和有效監管。目前，直補政策越來越完善，化肥市場供應充足，逐步取消優惠政策的條件已經成熟了。

　　為何還沒有取消優惠政策？

　　主持人：加大農資直補力度之后，更多的人相信國家會加快取消優惠政策的步伐。但國家為何保持現在的優惠政策不變呢？

　　張　玥：

　　通過我近來對各方面情況的了解，感覺國家對現有的優惠政策還沒有取消的動向。今年國家大幅度提高農資直補資金，這是從彌補農資增支，增加農民收入，調動農民生產積極性，這樣一個角度來考慮的。加大農資直補力度以后，目的不是為了取消化肥生產企業享受的優惠政策。

　　我個人認為是國家考慮到國內大部分化肥企業的競爭能力整體不強，擔心取消優惠之后，成本大幅度上升，而一些消化成本能力弱的企業就會面臨著經營困難，甚至是倒閉。因為僅煤、氣和電就將近占了化肥成本的70%，這些優惠政策讓一些化肥企業受到保護。所以說，國家取消優惠政策，完全放開化肥市場之后，化肥企業受到的壓力最大，一些高于平均成本的企業將可能退出市場。如果有大批的企業退出，這勢必會影響到化肥產品的供給，進而影響到農業生產。13億人的吃飯問題是大事。基于農業對我國的重大意義，我覺得延續對化肥企業的優惠政策還是可以理解的。但是，這種優惠最終會取消，現在國家還在給化肥企業緩沖的時間，所以企業一定要抓住時機提高自己的實力，特別是一些包袱重的企業更應該積極行動起來。

　　胡靜林：

　　中國13億人吃飯是一個永恒的問題，任何時候都不能掉以輕心，因為我們受到的制約因素很多。比如我們的18億畝耕地是一條紅線，我們一直在堅守，但是也有難度；比如我們的氣候問題，糧食生產很大程度上是靠天吃飯；還有農資漲價等因素。總之，我們認為糧食持續增產的基礎還不是太牢靠，所以我們還是要進一步調動農民種糧的積極性，這就是為什么我們雖然豐收了三年，今年還要增加補貼，還要加大支農政策力度，還是要進一步鼓勵農民“多種糧、種好糧，多調糧”的原因。當然，我們也會繼續采取一系列的措施來穩定農資價格。

　　李學軍：

　　現在可以取消優惠政策，但國家沒有取消現有的政策，這對于化肥企業來說是很難得的。特別是在國家加大節能減排工作力度之后，我們這個行業還能得到“照顧”，每個企業都應該珍惜。我們可以通過改進生產技術，提高管理水平，來降低我們的生產成本，提高企業的市場競爭力。如果我們這個行業大部企業都很先進了，承受能力很強了，國家就沒很必要繼續給優惠政策了。國家沒有改變現有的優惠政策，就是還給我們一點時間。