4月23日,國家質量監督檢驗檢疫總局公布了2007年《化肥產品質量國家免檢申報細則》。隨著這一《細則》的出臺,一年一度的化肥免檢申報工作也全面啟動。記者近日在采訪中發現,化肥企業對化肥免檢該不該設產能門檻有爭議。
據了解,我國推行產品質量國家免檢制度始于2000年8月,并于2004年第一次在國家免檢產品申報目錄中將化肥類復合肥產品列入其中。目前我國已有一大批尿素、復合肥企業進入國家免檢行列。2004年,尿素申報國家免檢產品,要求產能達到50萬噸以上,而今年則規定尿素企業單套裝置產能需達到48萬噸以上或年產總量達到60萬噸以上;2004年復混肥、磷肥申報免檢的條件是年產量達到20萬噸以上,而今年則要達到30萬噸以上。
對這一免檢門檻的提高,江蘇華昌化工股份有限公司市場部部長李昊峰認為,以前把磷復肥申報免檢的資格定為20萬噸的產量,有點低,所以很多企業都有參評資格并獲得免檢產品的榮譽,從而導致免檢產品的含金量不高,入選產品良莠不齊,起不到規范國內化肥市場秩序、創建民族化肥品牌的作用。而且近年,關于免檢產品出現的問題也較多,此次進一步提高免檢產品門檻,可以讓免檢產品的品質得到提升。
湖北洋豐化工股份有限公司副總裁楊才斌也認為,此次提高免檢產品的門檻是件好事。他說,現在差不多有70%以上的復合肥企業產能都達到了20萬噸以上,而產能達到30萬噸以上的企業卻屈指可數。據中國磷復肥工業協會2006年對59家業內知名復合肥企業產銷量做出的統計顯示,其中只有26家企業的產能在30萬噸以上。而據了解,目前中國大大小小的復合肥企業共有3000多家,所以,如果以此標準來評的話,中國的復合肥免檢產品可謂是百里挑一,含金量還是相當高的。
山東聊城魯西化工集團有限責任公司總經理助理姜吉濤表示,尿素免檢把門檻定在單套裝置產能需達到48萬噸以上或年產總量達到60萬噸以上,是比較合理的,但是復合肥國家免檢的門檻把產量定在30萬噸還不夠,應該提高到50萬~60萬噸以上才好。由于以前把磷復肥的參評門檻定為20萬噸以上的產能,導致獲得免檢資格的產品太多,水分很大,市場也很混亂。
然而,湖南金信化工股份有限公司副總經理胡衡臨卻對以產能或產量作為申報免檢產品的門檻提出質疑。他認為,免檢產品就是質量合格且很穩定的產品,只要能達到這兩條就可以了,而裝置的規模和產量與免檢產品并沒有直接的聯系。就拿尿素來說,只要工藝技術先進,生產管理到位,8萬噸以上的單系統裝置生產出來的產品就很好,完全可以達到免檢標準。所以免檢產品不能把產量和產能作為門檻,而更應該關注其工藝是否先進,管理是否嚴格,質量是否過硬,環保是否達標。
記者還采訪了業內一些技術人員。他們認為,規模大的企業的確可能會在生產技術、成本等各方面領先一步,但是也不能說規模小的企業技術水平就一定落后,只要在工藝上控制得較好,把節能降耗抓好,產品質量也是能夠保證的。因此,用產能來設置國家免檢的門檻并不完全合理。比如有的企業通過兼并、聯合等方式,把一些產能較小的裝置加在一起讓總體產能達到了50萬噸以上,這與僅有一套小產能裝置的企業并沒有本質的不同,但是前者卻可以堂而皇之地去參評國家免檢產品。
看來免檢的門檻問題年年都會成為焦點。那么國家免檢的門檻到底該如何設定呢?這的確得好好思量思量。 |