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國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述
國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)
安徽省2007年農(nóng)藥市場(chǎng)管理工作要點(diǎn)
http://egbuddhist.com 2007-3-16 17:18:13 信息來(lái)源:省農(nóng)業(yè)委員會(huì)網(wǎng)站 瀏覽:


     根據(jù)安排,現(xiàn)就2006年農(nóng)藥市場(chǎng)管理工作主要情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)2007年農(nóng)藥市場(chǎng)管理工作提出要求。

    一、2006年主要工作情況和存在問(wèn)題

    2006年全省農(nóng)藥管理工作在各級(jí)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的支持下,按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管要求,克服無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等困難,堅(jiān)持屬地管理原則,強(qiáng)化抽查抽檢和督查督辦措施,各地結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織落實(shí)工作任務(wù),順利完成了工作目標(biāo)任務(wù)。省質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)抽檢全省農(nóng)藥質(zhì)量合格率為86.4%,我委標(biāo)簽檢查和互查統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥標(biāo)簽合格率為76.6%;實(shí)現(xiàn)了納入重點(diǎn)監(jiān)管的4個(gè)企業(yè)的整改目標(biāo) ;我委問(wèn)卷調(diào)查農(nóng)民,農(nóng)藥市場(chǎng)滿(mǎn)意度達(dá)85%以上。農(nóng)藥管理工作雖然取得了較好成績(jī),但仍面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),距離農(nóng)民的要求還有很大差距,進(jìn)一步提高管理成效難度加大,有些問(wèn)題還比較突出:一是各地工作開(kāi)展不平衡,農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽問(wèn)題還比較普遍,有的地方?jīng)]有實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。二是禁用高毒農(nóng)藥使用管理難度大。禁用高毒農(nóng)藥使用管理面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù),靠宣傳難以有效制止農(nóng)民使用禁用高毒農(nóng)藥,處罰因無(wú)法可依難以實(shí)施。三是農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)檢查手段更隱蔽。主要是涉嫌生產(chǎn)者不承認(rèn)不合格產(chǎn)品是自己產(chǎn)品,造成調(diào)查取證處罰難和執(zhí)法成本上升,經(jīng)銷(xiāo)商以試銷(xiāo)為借口隱蔽實(shí)際大量銷(xiāo)售問(wèn)題產(chǎn)品的事實(shí)以達(dá)到逃避處罰現(xiàn)象較為普遍,甚至有的經(jīng)銷(xiāo)商擅自制配產(chǎn)品擾亂正常市場(chǎng)秩序、誤導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)藥。四是不法生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)商利用政府農(nóng)藥產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)緊張抽檢有限的弱點(diǎn),打著“助劑”、“增效劑”名義加入禁用或未登記成份,給農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

    二、2007年工作目標(biāo)

    根據(jù)農(nóng)藥市場(chǎng)形勢(shì),提出今年農(nóng)藥管理工作目標(biāo)是:按照農(nóng)業(yè)部部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化抽查抽檢手段,努力做到農(nóng)藥質(zhì)量抽檢合格率85%以上,農(nóng)藥標(biāo)簽合格率75%以上;積極受理舉報(bào)案件,案件受理率達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)95%以上,進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)滿(mǎn)意度。

    三、2007年主要工作措施

    為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的高要求,各級(jí)農(nóng)委要按照農(nóng)業(yè)部的部署要求,認(rèn)真總結(jié)工作,分析復(fù)雜情況,應(yīng)對(duì)各種困難,找出推進(jìn)工作的新辦法。特別是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的地方,更應(yīng)認(rèn)真找出存在差距的原因,采取切實(shí)措施,把工作做對(duì)路、做扎實(shí),迎頭趕上。

    1、突出抓好農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽抽檢。產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識(shí)的管理是農(nóng)藥管理最重要內(nèi)容,今年要進(jìn)一步強(qiáng)化。省、市農(nóng)委除堅(jiān)持屬地管理,對(duì)縣級(jí)工作進(jìn)行督查督辦外,要根據(jù)季節(jié)分別重點(diǎn)抽查20-30個(gè)以上產(chǎn)品質(zhì)量樣品,組織和實(shí)施開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品和標(biāo)識(shí)的檢查互查活動(dòng)?h級(jí)農(nóng)委以開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品和標(biāo)識(shí)的抽查抽檢為抓手,按照“源渠并重”管理市場(chǎng)和“五不放過(guò)原則”查處案件,重點(diǎn)放在縣城重點(diǎn)市場(chǎng)和集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村門(mén)店。

    具體工作,一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家禁用五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的監(jiān)管。3-10月,以抽查檢測(cè)殺蟲(chóng)劑、殺菌劑產(chǎn)品為重點(diǎn),主要檢測(cè)殺蟲(chóng)劑是否含有國(guó)家禁用五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥,殺菌劑產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識(shí)是否合格。9月前側(cè)重用于噴霧的農(nóng)藥產(chǎn)品,小麥產(chǎn)區(qū)9-10月側(cè)重抽查用于防治地下害蟲(chóng)和拌種的農(nóng)藥產(chǎn)品。二是毒鼠強(qiáng)收繳和殺鼠劑經(jīng)營(yíng)管理。毒鼠強(qiáng)收繳和殺鼠劑經(jīng)營(yíng)管理雖然取得了階段性成效,徹底消除毒鼠強(qiáng)危害的任務(wù)沒(méi)有根本完成,殺鼠劑經(jīng)營(yíng)管理在一些地方存在力度放緩和有店無(wú)藥、售藥不登記和無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,各地必須保持毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的工作力度,堅(jiān)決保障殺鼠劑經(jīng)營(yíng)有序有效,防止毒鼠強(qiáng)反彈危害社會(huì)。三是組織開(kāi)展農(nóng)藥標(biāo)簽互查活動(dòng)。開(kāi)展標(biāo)簽互查活動(dòng)是促進(jìn)工作和交流的好形式,受到各地歡迎。今年5月組織全省17個(gè)市開(kāi)展標(biāo)簽互查活動(dòng),具體安排另行通知。各市可根據(jù)實(shí)際組織開(kāi)展縣級(jí)市場(chǎng)互查和評(píng)比活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)中查出的問(wèn)題依法從快作出相應(yīng)處理,違法違規(guī)事實(shí)確鑿的,要處理到位,體現(xiàn)應(yīng)有的威懾作用;ゲ榛顒(dòng)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)上報(bào)情況。

    2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)用藥意識(shí)。為了提高農(nóng)藥管理執(zhí)法水平,解決農(nóng)民辨假識(shí)劣能力弱、維權(quán)意識(shí)和能力不強(qiáng)的問(wèn)題,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)十分必要。各市、縣(市、區(qū))都要宣傳農(nóng)藥管理法律法規(guī)和農(nóng)藥基礎(chǔ)知識(shí)、使用技能,利用培訓(xùn)班、明白紙、電視廣播媒體等各種形式擴(kuò)大宣傳效果,提高農(nóng)民辨假識(shí)劣和維權(quán)能力,提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平,進(jìn)一步強(qiáng)化廣大農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法和維權(quán)意識(shí)。

    3、應(yīng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)新情況,整頓農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等多種因素的影響,農(nóng)藥市場(chǎng)不斷發(fā)生新的情況和動(dòng)向,一是多年來(lái)由供銷(xiāo)社農(nóng)資部門(mén)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)主宰農(nóng)藥市場(chǎng)的局面發(fā)生了很大變化,面臨個(gè)體民營(yíng)的挑戰(zhàn),生產(chǎn)廠(chǎng)家和銷(xiāo)售企業(yè)也利用直銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)積極參與競(jìng)爭(zhēng),占領(lǐng)的市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大,不少地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)形式,有的地方還出現(xiàn)由政府牽頭成立超市和郵政配送等農(nóng)藥銷(xiāo)售形式。二是產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)和取向的變化,隨著社會(huì)對(duì)食品質(zhì)量安全的更高要求,高毒、高殘留農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題引起人們的普遍關(guān)注,安全、高效、經(jīng)濟(jì)和使用方便的農(nóng)藥產(chǎn)品將成為市場(chǎng)的主流,不法分子可能會(huì)打著安全、高效、經(jīng)濟(jì)的幌子違法經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)藥。各地要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照有關(guān)法規(guī)主動(dòng)和有關(guān)部門(mén)配合整頓農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)有問(wèn)題的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體該取締的堅(jiān)決取締。執(zhí)法人員要積極學(xué)習(xí)新法規(guī),探索應(yīng)對(duì)新情況的方法,更有效進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)藥管理工作上臺(tái)階。

    4、推進(jìn)黑名單制度的切實(shí)執(zhí)行,配合開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部要求推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)黑名單制度建設(shè),各地要認(rèn)真實(shí)施執(zhí)行,發(fā)揮黑名單應(yīng)有的威懾作用,促進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信,使農(nóng)民能用上高效合格的放心農(nóng)藥。

    省農(nóng)委為加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的行業(yè)自律,和有關(guān)部門(mén)配合成立了行業(yè)自律組織—安徽省農(nóng)資流通協(xié)會(huì),出臺(tái)了相關(guān)評(píng)比辦法,目前已實(shí)施開(kāi)展了評(píng)比活動(dòng)。各地執(zhí)法單位要利用行業(yè)自律組織,支持開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng),使農(nóng)藥管理措施進(jìn)一步擴(kuò)展,管理效果進(jìn)一步延伸放大。

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