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近年來，我國農(nóng)藥產(chǎn)量、出口量、銷售收入和利潤均保持了快速增長，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)技術(shù)水平低、營銷手段落后缺失的局面卻沒有多大改善，與世界農(nóng)藥大企業(yè)的差距也并未縮小

    記者日前從中國農(nóng)藥協(xié)會(huì)了解到，近年來，我國農(nóng)藥產(chǎn)量、出口量、銷售收入和利潤均保持了快速增長態(tài)勢，但農(nóng)藥企業(yè)“多、小、散、亂”的局面卻沒有多大改善，與世界農(nóng)藥大企業(yè)的差距沒有縮小。

    深層次問題阻礙企業(yè)做大做強(qiáng)

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
目前全國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有1821家，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)503家、制劑加工企業(yè)1272家、分裝企業(yè)46家。在2005年統(tǒng)計(jì)的723家規(guī)模以上企業(yè)中，品種和產(chǎn)量都是以殺蟲劑和除草劑為主，殺菌劑相對(duì)較少，絕大多數(shù)品種為市場較為成熟、技術(shù)要求相對(duì)較低的仿制品種，創(chuàng)制品種市場化進(jìn)程緩慢。另外，同品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)能過剩。

    缺乏具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。2003年以來，通過提高新企業(yè)準(zhǔn)入條件、延續(xù)核準(zhǔn)、清理整頓生產(chǎn)批準(zhǔn)證書等措施，一批落后企業(yè)被淘汰。但農(nóng)藥企業(yè)多、小、散、亂的問題仍未根本解決，農(nóng)藥行業(yè)仍沒有具有國際競爭能力的龍頭企業(yè)。2005年底，國內(nèi)獲得有效農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的生產(chǎn)企業(yè)，銷售額超過10億元的僅有4家企業(yè)，其中最多也僅20億元左右。相比之下，2005年世界農(nóng)藥銷售排名前6位的企業(yè)中，銷售額最小的美國杜邦公司也已達(dá)到23億美元。

    技術(shù)創(chuàng)新能力弱。“十五”期間，國家實(shí)施了科技攻關(guān)計(jì)劃重大項(xiàng)目“新農(nóng)藥創(chuàng)制研究與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”，實(shí)現(xiàn)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥品種零的突破，21個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)制品種取得了農(nóng)藥登記。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)藥科研開發(fā)水平還存在較大的差距，每個(gè)創(chuàng)制品種投入的資金量僅為發(fā)達(dá)國家的1％～2％。2005年，農(nóng)藥工業(yè)整體研發(fā)投入占銷售收入的比重平均不到1％，僅有個(gè)別企業(yè)達(dá)到2％以上，而同期部分跨國農(nóng)藥集團(tuán)的這一比重高達(dá)10%以上。當(dāng)前，國外農(nóng)藥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化，產(chǎn)品收率高，質(zhì)量穩(wěn)定。而國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)操作控制主要還是采用就地控制或手動(dòng)調(diào)控，致使農(nóng)藥原藥收率平均比國外低10％左右，含量低10％～25％。

    高消耗與重污染突出。國內(nèi)大部分農(nóng)藥原藥生產(chǎn)能耗較大，環(huán)境污染嚴(yán)重，附加值較低，生產(chǎn)過程中未反應(yīng)的原材料和副產(chǎn)物回收率很低；大部分原藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，環(huán)保裝置運(yùn)行不正常或根本不運(yùn)行；絕大部分農(nóng)藥加工企業(yè)沒有“三廢”處理裝置。我國農(nóng)藥劑型主要是乳油、可濕粉和顆粒劑，水基化劑型少，農(nóng)藥使用缺乏科學(xué)性，使得大量有機(jī)溶劑和添加劑隨著農(nóng)藥施用進(jìn)入自然環(huán)境，污染較為嚴(yán)重。此外農(nóng)藥包裝物（塑料瓶、袋）基本沒有回收，也對(duì)環(huán)境和人身安全造成了危害。

    營銷和管理落后。國外農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)十分重視市場的變化，在主要市場均有派駐機(jī)構(gòu)，聘用熟悉本地情況、具有化工和植保經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行推銷，到農(nóng)村作田間試驗(yàn)和指導(dǎo)用藥，召開現(xiàn)場推廣會(huì)，及時(shí)收集反饋信息，進(jìn)行農(nóng)藥劑型、使用方法甚至施藥器械的改進(jìn)。而國內(nèi)企業(yè)目前在農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用上相互脫節(jié)的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，同一個(gè)品種的推廣速度往往落后于外國公司。雖然我國農(nóng)藥的出口額較大，但絕大部分產(chǎn)品是以原藥形式進(jìn)入國際市場的。如我國大量出口的草甘膦，是經(jīng)過國外公司進(jìn)一步加工成制劑或打上其標(biāo)簽后，才以農(nóng)藥身份進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的。

    集約化規(guī)模化是必由之路

    造成農(nóng)藥企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因，除知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、研發(fā)力量薄弱、企業(yè)準(zhǔn)入門檻低及環(huán)保不受重視等現(xiàn)實(shí)問題外，一些歷史原因則給國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)留下了很多難以解決的問題。

    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代造成的產(chǎn)業(yè)布局不合理現(xiàn)象延續(xù)至今。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代政府指定布局的做法，使大批農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，除新疆、西藏、青海等西部省區(qū)外，其他省份省會(huì)及大城市均有數(shù)家原藥生產(chǎn)企業(yè)，制劑生產(chǎn)企業(yè)更是遍地開花。上世紀(jì)70年代末全國農(nóng)藥企業(yè)達(dá)200家以上，改革開放以后，國有、集體、民營企業(yè)一起進(jìn)軍農(nóng)藥行業(yè)，短短20多年間原藥生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)500多家，加工及分裝企業(yè)達(dá)1300余家。

    發(fā)展水平低和地區(qū)發(fā)展不平衡，造成農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小。長期以來，農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展是建立在農(nóng)業(yè)低收入基礎(chǔ)上的，農(nóng)民既對(duì)農(nóng)藥價(jià)格承受能力有限，也對(duì)農(nóng)藥這種需要較高應(yīng)用技術(shù)水平的產(chǎn)品認(rèn)知嚴(yán)重匱乏，生產(chǎn)企業(yè)很難在這種市場氛圍下做大做強(qiáng)。特別是在某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)藥企業(yè)是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來源，地方政府對(duì)其在環(huán)保、市場方面給予過度袒護(hù)，造成企業(yè)競爭不公平，許多小企業(yè)很難在競爭中被淘汰。因此，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)要做大就變得難上加難。

    小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維方式，阻礙了農(nóng)藥企業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化。長期以來，小農(nóng)思想在國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出，企業(yè)大多抱著“寧當(dāng)雞頭，不做鳳尾”的心態(tài)，缺乏合作精神。小企業(yè)寧愿微利也不愿被大企業(yè)兼并，而大中型企業(yè)間、不同省份的企業(yè)也難以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)藥企業(yè)的集約化和規(guī)模化。

    如何優(yōu)化農(nóng)藥企業(yè)結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)？農(nóng)藥行業(yè)的專家們提出：其一，政府要為農(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的氛圍，逐步建立以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段為主，行政手段為輔的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)管理機(jī)制。國家應(yīng)通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)門檻等辦法來提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，健全淘汰機(jī)制。通過建立一系列行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥銷售與使用環(huán)節(jié)的管理。其二，農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)盡快適應(yīng)發(fā)展潮流，走聯(lián)合、重組之路，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，向集約化、規(guī)模化發(fā)展。我國農(nóng)藥行業(yè)過去進(jìn)行過集團(tuán)化、規(guī)模化嘗試，其中大多數(shù)獲得了成功，企業(yè)實(shí)力由此大大增強(qiáng)，競爭力得到不斷提升。因此，集約化、規(guī)模化是農(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。