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　　記者：近年來我國化肥進口配額及稅率情況如何？

　　余夕志：我國加入WTO后，取消了尿素和磷酸二銨的進口配額許可證限制，化肥實行關稅配額管理，配額內收4％的低關稅，配額外加收50％的高關稅；最初市場準入量是尿素130萬噸、磷酸二銨540萬噸、氮磷鉀復合肥270萬噸。按加入WTO的協議規定，進口配額每年以5％的速度遞增，配額稅率也是逐年下降的，今年尿素、磷酸二銨、三元復合肥等3種化肥進口配額總量分別為：尿素330萬噸，磷酸二銨690萬噸，復合肥345萬噸，而執行的1％配額稅率也是歷史上最低水平。

　　記者：2007年1月1日起尿素、磷酸二銨、三元復合肥等3種化肥進口執行1％的配額稅率，對國內市場會造成怎樣的影響？

　　余夕志：2007年1月1日起尿素、磷酸二銨、三元復合肥等3種化肥進口在執行1％的配額稅率的同時配額也有了一定的增加，這兩點雖然對化肥進口是一個利好，但對國內化肥業來說，壓力并不是想象中那么可怕。

　　加入WTO之前，由于國內農業生產的需求、國產資源的短缺，進口化肥一直風頭強勁。但近幾年，國內化肥業包括生產企業和流通企業面對未來的競爭壓力，在國家政策的扶持下，積極加強內部管理，完善配套設施，改變工藝路線，加大科技投入，化肥產量和質量不斷提高的同時，生產成本也開始大幅下降，過去用石油為原料的企業紛紛改用天然氣和煤炭做原料，像包括我們安慶石化在內的中石化多家企業已經完成了化肥原料“油改煤”項目，生產成本較過去下降了40％以上。雖然進口肥在國內有一定的品牌優勢，但受國際石油、天然氣等能源價格的上漲，以及國際海運價格成倍上升的影響，進口化肥進入中國市場的門檻正在逐步抬高，同時國產化肥具有屬地化優勢、比進口肥價格低廉等因素，中國化肥依賴進口的局面已經徹底扭轉，進口化肥在中國市場已經風光不在。雖然進口配額在大幅度增加，但進口量卻逐年下降。配額已不再是影響中國化肥進口的關鍵因素，市場因素正成為影響我國化肥貿易的主要因素。這也顯示出中國的化肥市場機制正逐步成熟。

　　記者：在越來越明了的國際化背景下，我國化肥業面臨怎樣的市場壓力？

　　余夕志：近年來，以尿素為代表的中國化肥開始走出國門，出口到亞、歐、美各大洲，結束了中國尿素純進口的歷史，如果不是因尿素出口引起國內化肥市場價格波動，影響到中國農民的利益，國家采取取消出口退稅和季節性關稅調節化肥出口的措施，那么，國際上將面臨的是中國化肥的壓力和沖擊。但同時我們應該清醒地認識到，與國外企業相比，我們的化肥營銷體制還較為落后，像美國的化肥產品一般構成是礦山—制造—零售三個環節，價值鏈更短和扁平化，而我國大部分則要經過礦山—制造—批發—分銷—零售五個環節，流通環節成本較高，所以說加快化肥流通體制改革是國內化肥業所面臨的最緊迫的問題。

　　此外，今年將有一大批新建尿素企業或尿素擴建企業投產，尿素總產量將不斷增加，據有關部門統計，2007年將有300多萬的新增產能增加，截至2007年底國內尿素總產能將超過5000萬噸，這個數字將遠遠大于國內需求總量。加上國家為限制國內尿素大量出口，將出口稅率繼續維持在30％，供大于求的矛盾可能是未來一段時間里國內化肥業所要面臨的主要壓力。