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    有的呼吁盡快取消優(yōu)惠政策：長痛不如短痛

    有的提出步子不宜過快：企業(yè)還需適應(yīng)

    有的認(rèn)為不應(yīng)取消優(yōu)惠：擔(dān)心成本大升

    按照入世承諾，從今天開始，中國將如期對(duì)外資開放化肥的批發(fā)和零售市場(chǎng)。與此同時(shí)，化肥行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程也將穩(wěn)步推進(jìn)，化肥價(jià)格調(diào)控機(jī)制改革已箭在弦上。但是到目前為止，國家新的產(chǎn)業(yè)政策何時(shí)開始取消優(yōu)惠？先取消哪部分優(yōu)惠？進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率是否會(huì)調(diào)整？何時(shí)和如何調(diào)整？等許多的不明朗，使得明年的化肥市場(chǎng)充滿了懸念。據(jù)記者了解，目前國內(nèi)化肥企業(yè)的心態(tài)并不十分一致，而且出現(xiàn)了3種不同的聲音。這包括：呼吁國家盡快全面取消優(yōu)惠政策、希望逐步取消優(yōu)惠政策和不希望取消優(yōu)惠政策。

    主張國家盡快全面取消優(yōu)惠政策和放開市場(chǎng)的企業(yè)是基于以下的理由：在享受和執(zhí)行國家化肥行業(yè)政策上，一方面上游的優(yōu)惠政策，如油煤氣電運(yùn)稅等本企業(yè)一分錢都沒享受到，折算成效益，噸尿素相對(duì)成本高于其他企業(yè)200～300元；另一方面下游尿素的銷價(jià)又是國家限價(jià)，國有企業(yè)無法靈活操作。而許多廠一方面是優(yōu)惠政策照單享受，尿素銷價(jià)上又靈活操作，所以，造成了化肥行業(yè)內(nèi)有的企業(yè)是兩頭討好，有的企業(yè)是兩頭吃虧。既然有企業(yè)無法通過自身努力而改變的政策因素在內(nèi)，而且是否能享受到優(yōu)惠政策導(dǎo)致的成本差距是那么的大，使得企業(yè)無論怎么努力，還不如去享受優(yōu)惠政策來得快、來得多，那么要放開就盡早放開，大家扯平。取消化肥優(yōu)惠政策，化肥行業(yè)雖有陣痛，但不可避免，長痛不如短痛。

    第二種聲音是希望逐步取消優(yōu)惠，而且以兩年時(shí)間為最佳。這樣的企業(yè)在國內(nèi)的化肥企業(yè)中所占比例相對(duì)較大。他們的想法是，市場(chǎng)化、取消優(yōu)惠是遲早的事，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大勢(shì)所趨。但是步子不宜過快，要穩(wěn)步推進(jìn)。其實(shí)這也與國家和中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)的想法不謀而合。之所以會(huì)有如此的想法，這些企業(yè)說得也很明白。取消優(yōu)惠后成本必然會(huì)大幅上升，導(dǎo)致化肥市場(chǎng)價(jià)格的大起大落，這無論是對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)還是對(duì)農(nóng)民來說都不是一件好事。因?yàn)槭袌?chǎng)的反應(yīng)會(huì)滯后一些，導(dǎo)致企業(yè)成本的上升不一定會(huì)很快帶來價(jià)格的上升，對(duì)此，企業(yè)就需要適應(yīng)，今年6月份以后的化肥價(jià)格持續(xù)低迷就讓企業(yè)苦不堪言。而價(jià)格即使上升了，也不一定給企業(yè)帶來好的效益，生產(chǎn)成本增加推動(dòng)價(jià)格上升，一旦受到需求的制約，企業(yè)的利潤肯定會(huì)下降，甚至虧損。屆時(shí)企業(yè)大量死掉，市場(chǎng)平衡會(huì)被不斷打破。另外，也有企業(yè)認(rèn)為，長期以來由于化肥生產(chǎn)企業(yè)涉及三農(nóng)，不少企業(yè)一直享受著國家的優(yōu)惠，造成了不少企業(yè)對(duì)這些優(yōu)惠政策的心理依賴，而且不容易輕易消除。一旦改革的步子邁得快了，會(huì)使不少企業(yè)產(chǎn)生心理上的落差。對(duì)此，企業(yè)也需要適應(yīng)。

    第三種不同的聲音是不希望取消優(yōu)惠。他們的理由是，無論是優(yōu)惠電價(jià)的取消還是優(yōu)惠鐵路運(yùn)價(jià)的取消，都對(duì)優(yōu)惠政策落實(shí)得相對(duì)好一些的企業(yè)產(chǎn)生重大打擊，這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本的大幅上升以及虧損，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展不利。

    為什么同樣是國內(nèi)的化肥企業(yè)，對(duì)于市場(chǎng)化卻出現(xiàn)了不同反應(yīng)呢？其中的原因是多方面的。

    首先，企業(yè)的發(fā)展歷程不同。一點(diǎn)一點(diǎn)地像雪球似的滾動(dòng)發(fā)展起來的企業(yè)與由國家一次性投資的企業(yè)，由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力不同，對(duì)這個(gè)市場(chǎng)化改革的敏感程度肯定不盡相同。

    其次，所處地理位置和距離消費(fèi)地以及原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近不同，也使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)化的敏感程度不同。產(chǎn)地銷的企業(yè)，由于可以通過汽運(yùn)，自然對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)上漲的反應(yīng)不會(huì)特別大；而運(yùn)距長的企業(yè)，鐵路運(yùn)價(jià)的上漲將成為其成本上升的重要推動(dòng)因素。離原料產(chǎn)地遠(yuǎn)近不同也是造成企業(yè)有不同反應(yīng)的重要因素。

    此外，管理水平的不同也直接影響到企業(yè)對(duì)取消優(yōu)惠后各種漲價(jià)因素的消化能力和承受能力。如新建的大型企業(yè)以及有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)化改革的敏感程度就小，喊得也少；而靠國家資金支持的、包袱重的企業(yè)以及裝置規(guī)模小、沒有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)喊難的就多。

    當(dāng)然，這也不能排除鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠的取消對(duì)大企業(yè)影響較大和電價(jià)優(yōu)惠的取消對(duì)中小企業(yè)影響較大的這些客觀因素。

    從目前的情況看，化肥行業(yè)市場(chǎng)化改革的步伐勢(shì)不可當(dāng)。記者發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有不少企業(yè)在從自身找突破，來盡量化解取消優(yōu)惠政策后可能導(dǎo)致的成本上漲因素。既然氣價(jià)、煤價(jià)以及運(yùn)價(jià)都是化肥生產(chǎn)企業(yè)所無法掌控的，那么就搞熱電聯(lián)產(chǎn)，上自備電廠。據(jù)了解，已經(jīng)有一些企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)或?qū)嵤┘几臅r(shí)，就配套建設(shè)了自備發(fā)電機(jī)組，實(shí)際電力成本只有0.1元/千瓦時(shí)。而且這些企業(yè)大多采用同步電機(jī)和蒸汽驅(qū)動(dòng)透平等節(jié)電設(shè)施，噸氨耗電一般只有1100千瓦時(shí)，使其噸氨電力成本只有110元左右。

    也有的搞“以副養(yǎng)肥”。據(jù)說在化肥行業(yè)，單獨(dú)生產(chǎn)化肥的企業(yè)已經(jīng)為數(shù)不多，為了避免一條腿走路，不少企業(yè)在搞醇肥聯(lián)產(chǎn)，還有的甲酸做到了亞洲第一，有的搞起了造藥業(yè)。同時(shí)，有相當(dāng)一部分中小肥企正在利用自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，奮力開拓精細(xì)化工產(chǎn)品領(lǐng)域，同時(shí)做精做強(qiáng)復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)，在特色肥上狠下功夫，為自己進(jìn)一步開拓生存空間。

    還有的在搞聯(lián)儲(chǔ)。有消息稱，由于對(duì)明年的化肥市場(chǎng)心存顧慮，許多化肥企業(yè)一改以往自儲(chǔ)化肥的做法，而是與流通企業(yè)聯(lián)合儲(chǔ)備化肥，盡量減少庫存。具體就是與大客戶共同建立銷售網(wǎng)絡(luò)，形成銷售聯(lián)盟，并與中農(nóng)、中化等大型農(nóng)資經(jīng)銷商開展聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)營活動(dòng)，以在明年尿素供大于求之時(shí)增強(qiáng)搞風(fēng)險(xiǎn)能力。

    盡管有這樣或那樣的困難，但是從記者的采訪和觀察中還是能夠感覺到，面對(duì)化肥市場(chǎng)的開放，大多數(shù)企業(yè)還是能夠以積極和平和的心態(tài)來應(yīng)對(duì)。

    對(duì)于化肥企業(yè)來說，今天是一個(gè)分水嶺。國外化肥批發(fā)零售業(yè)準(zhǔn)入中國市場(chǎng)，意味著飽經(jīng)歷練的化肥企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。國外企業(yè)雄厚的資金優(yōu)勢(shì)、靈活的營銷方式和先進(jìn)的企業(yè)管理模式，以及國家優(yōu)惠政策的逐步取消，無疑將對(duì)國內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)形成強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下發(fā)展起來的國內(nèi)化肥企業(yè)應(yīng)該如何判斷即將到來的完全市場(chǎng)化的發(fā)展格局？如何才能在外資進(jìn)入后所形成的新的競爭態(tài)勢(shì)中勝出？不同類型的企業(yè)應(yīng)該如何在這種市場(chǎng)的變革中找到機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？這是目前所有化肥企業(yè)最關(guān)心的問題。

作者：郁紅