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　　個體戶要開農資零售店怎么辦？必須注冊一個注冊資金不少于3萬元的小公司！這是日前發生在惠州市惠陽區平潭鎮的一宗怪事。

　　惠陽區工商局有關人員向記者澄清，惠陽區并無此規定，全區的農資市場依舊實施專營制，只有供銷社、農資公司、農業站以及相關部門具有農資經營資格，其他個體戶不允許經營農資。但記者調查發現，該區上述主體經營農資名存實亡，大多數農資店是以私人承包或掛靠上述單位為主。

　　日前，記者在惠州市惠陽區平潭鎮采訪時發現，一家沒取得工商營業執照的農資零售店在銷售化肥、農藥等產品。經再三詢問，店主廖某才滿腹苦水地向記者傾訴說，前不久，因無證經營已被鎮工商所處罰，目前他正向工商所申請營業執照，但還未獲得審批。

　　“為何沒取得營業執照便開始經營農資？”記者問。廖某回答：“不是我不去申請，而是工商所一直不給我核發營業執照。”據他介紹說，其實在這次處罰前，他已向鎮工商所作了多次申請，但均以條件不符而被退了回來。

　　鎮工商所指的條件是，個體戶不允許開農資零售店，如要經營，必須注冊一個資金不少于3萬元的公司。讓廖某感到苦惱的是，早在2005年10月開農資店前，他第一次向鎮工商所申請營業執照時，被要求必須先辦理《農藥經營許可證》。但是，在他取得《農藥經營許可證》后，工商所告知已取消了前置審批，不需經營許可證，并要求他必須注冊一個公司進行運作。

　　記者發現，在廖某拿到的《農藥經營許可證》［惠農(藥)證字(2005)第019號］上，許可經營的有效期是“2005年10月13日至2008年10月13日”，發證單位是“惠陽區農業局”，落款日期是“2005年10月13日”。讓人不解的是，《中華人民共和國行政許可法》2004年7月1日實施后，《廣東農藥管理條例》于同年9月13日廢止，廣東省農業廳發文要求各地農業主管部門不再核發農藥經營許可證，為何惠陽區農業局在2005年10月仍在發證呢？

　　對于此事，鎮工商所一副所長這樣解釋說，以前個體戶經營農資必須取得經營許可證，然后掛靠供銷社和農業站等集體單位才給予營業執照；最近惠州工商部門又作出了一個規定，個體戶不可以開農資店，如要開必須通過注冊公司運作。他表示，已看到近期省工商局有關負責人稱“符合條件的個體戶可申請開農資店”的報道(詳見本報11月7日第二版《“農資經營不需前置審批”》)，目前正與上級工商部門溝通。

　　隨后，記者趕到惠陽區工商局求證此事。該局辦證股一位羅姓負責人告訴記者，惠州市和惠陽區工商局最近均沒作出過“須注冊公司才可賣農資”的規定，目前惠陽區依舊實施農資專營制度，只有供銷社、農資公司、農業站以及相關部門具有農資經營資格，其他個體戶不允許經營農資。他說，對于“符合條件的個體戶可申請開農資店”的報道并不知情，現在他們仍繼續執行國務院1998年第39號文件的有關規定。

　　然而，記者在惠陽區調查發現，該區以供銷社等單位為主體經營的農資店，其實是名存實亡，大多數農資店是以私人承包或掛靠經營為主。有業內人士透露，以平潭鎮為例，全鎮不下15家農資零售店，其中供銷社只有一個門市部屬于集體經營，其他幾個門市部均由私人承包或掛靠經營，農業服務中心等多家集體單位的農資門市部也均由私人承包，并非惠陽工商局所說的只有供銷社等單位有權經營農資。一掛靠某單位的平潭農資店老板反問道，既然大多是私人承包或掛靠經營，與個體戶經營無異，那何來某些單位農資專營當主體？