9月14日上午,中國消費者協(xié)會和重慶市消費者委員會,首次聯(lián)手公布了農(nóng)資經(jīng)營中五大不平等格式條款,并進行法律點評。
1.從購種之日起15天內(nèi)請試芽,若出現(xiàn)芽率不夠,可攜帶包裝袋及所購種子的收據(jù)到所購處協(xié)調(diào)解決,過期視為合格產(chǎn)品,不承擔(dān)任何經(jīng)濟損失。
點評意見:我國目前沒有任何法律、法規(guī)規(guī)定農(nóng)民在購買種子后15天內(nèi)必須履行發(fā)芽試驗義務(wù)。經(jīng)營者單方規(guī)定種子是否合格以農(nóng)民在一定時間里進行發(fā)芽試驗為限,把法律沒有規(guī)定的義務(wù)強加于農(nóng)民身上,其目的是為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。確定種子是否存在質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)由法定的檢測機構(gòu)進行檢驗,農(nóng)民根本不具備能力和條件對種子質(zhì)量作出鑒定。
《種子法》規(guī)定,種子標(biāo)簽必須標(biāo)注質(zhì)量指標(biāo),在種子銷售中經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)對自己提供的種子質(zhì)量負責(zé),如因種子質(zhì)量問題造成農(nóng)民損失的,理應(yīng)進行賠償。因此,本條款要求農(nóng)民在短期內(nèi)作出質(zhì)量是否合格的認定是不公平、不合理的,經(jīng)營者以此減免應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和損害賠償責(zé)任,應(yīng)屬無效條款。
2.無購銷發(fā)票、原種子包裝袋,內(nèi)標(biāo)簽保存不全或不符的,無防偽標(biāo)志等的不負賠償責(zé)任,由用戶自己承擔(dān)。
點評意見:《種子法》規(guī)定,種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購種價款、有關(guān)費用和可得利益損失。經(jīng)營者賠償后,屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的,經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。
《合同法》和《消費者權(quán)益保護法》也規(guī)定,經(jīng)營者必須對自己所生產(chǎn)和出售的商品承擔(dān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,如生產(chǎn)和出售的商品質(zhì)量不合格給農(nóng)民造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)民只要能夠證明其使用的質(zhì)量不合格的種子是從經(jīng)營者處購買,經(jīng)營者就應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本格式條款的規(guī)定,加重農(nóng)民索賠時的舉證責(zé)任,限制了農(nóng)民的索賠權(quán)利,擴大了自己的免責(zé)范圍,應(yīng)屬無效條款。
3.因種子本身具有復(fù)雜之遺傳因子,且氣候栽培管理條件對于栽培之結(jié)果影響甚大,故播種后結(jié)果恕不負種子價以上之責(zé)任。
點評意見:《合同法》規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益。《種子法》規(guī)定,種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購種價款、有關(guān)費用和可得利益損失!断M者權(quán)益保護法》規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的1倍。
由此可見,因經(jīng)營者違約,出售不合格種子造成農(nóng)民損失的,經(jīng)營者的賠償限額顯然不止種子價款。本條款以所謂環(huán)境影響等外因為借口規(guī)定“賠償最多不超過種價”的條款減輕和免除了經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任,限制農(nóng)民依法享有的獲得賠償?shù)臋?quán)利,違反了《合同法》、《種子法》和《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定,應(yīng)屬無效。
4.本品種出售之后,恕不退換(恕不負任何責(zé)任)。
點評意見:《種子法》規(guī)定,種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù),并對種子質(zhì)量負責(zé)!睹穹ㄍ▌t》規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的,另一方有權(quán)要求履行或者采取補救措施,并有權(quán)要求賠償損失!断M者權(quán)益保護法》也規(guī)定,經(jīng)營者出售的產(chǎn)品質(zhì)量不合格,應(yīng)當(dāng)向消費者承擔(dān)違約責(zé)任,包括退換及賠償損失。
此條款單方免除經(jīng)營者責(zé)任,剝奪消費者的主要權(quán)利,按照《合同法》和《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,應(yīng)屬無效條款。
5.某農(nóng)機具產(chǎn)品說明書上標(biāo)明:“產(chǎn)品自出售之日起半年內(nèi),凡屬產(chǎn)品制造質(zhì)量問題的,我公司實行免費保修服務(wù);產(chǎn)品自出售之日起不過1個月,確系產(chǎn)品制造問題經(jīng)維修部門維修3次以上仍不能正常工作,我公司負責(zé)給予包退。”
點評意見:《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》規(guī)定,產(chǎn)品的“三包”有效期包括整機“三包”有效期和主要部件“三包”有效期。內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機和農(nóng)用運輸車的“三包”有效期應(yīng)當(dāng)不少于附件二的規(guī)定。其他產(chǎn)品的“三包”有效期不得少于1年!断M者權(quán)益保護法》規(guī)定,對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)更換或者退貨。該農(nóng)機產(chǎn)品說明書上經(jīng)營者單方面作出的“三包”規(guī)定,有意縮短了法定的“三包”期限,將退貨的條件增至3次,限制了農(nóng)民的“三包”權(quán)益,減輕了經(jīng)營者的責(zé)任,應(yīng)屬無效條款。 |