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| 循環農業——我國農業發展新模式 http://egbuddhist.com 2006-10-26 11:19:28 信息來源：農民日報 瀏覽： |
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| 循環農業是一種新的農業發展方式 循環農業就是采用循環生產模式的農業。按照專業的說法，循環農業是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的農業發展模式，這是一種符合經濟可持續發展理念的模式。這種模式，相對于“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統農業增長模式來說，是一個根本性的變革。 發展循環農業是實現農業可持續發展的重要途徑 我國是世界上農業資源嚴重匱乏的國家之一，資源約束與經濟發展的矛盾日益突出。人均耕地只占世界平均水平的40％，人均淡水資源量僅達世界平均水平的25％，人均森林占有面積僅為20％。但是，我國農業資源的利用水平并不高。灌溉水利用率為43％，低于國際先進水平30％；降水利用率約為45％，僅相當于世界先進水平的25％。每年化肥施用量超過860億斤，是世界上肥料用量最多的國家，然而氮肥當季利用率僅為30％，每年氮肥損失近400億元。全國農藥年使用量超過130萬噸，但有效利用率只有30％。落后的農業生產方式和農村經濟發展方式，不僅導致有限的農業資源浪費嚴重，而且使本來日趨惡化的農業生態環境問題更加突出。我國農村每天產生的生活垃圾量達100多萬噸，大部分未經處理，成為蚊蠅孳生地和地表水、地下水的重要污染源。我國豬、牛、雞三大類畜禽糞便年排放化學需氧量(COD)6900多萬噸，是全國工業和生活污水COD的5倍以上，成為首要污染源。化肥大量流失造成地表水富營養化和地下水硝酸鹽污染。農藥污染的農田面積高達1．36億畝。地膜覆蓋正由“白色革命”演變為“白色污染”。加快發展循環農業，是轉變農業增長方式、推進現代農業建設、實現農業可持續發展的重要途徑。 發展循環農業的基本思路 牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，按照建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求，堅持開發節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進資源節約和綜合利用，轉變農業增長方式，推進農業結構調整，形成低收入、高產出，低消耗、少排放，能循環、高效率的農業經濟體系，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現農業可持續發展。 經過努力，逐步建立起比較完善的發展循環農業的法律法規體系、政策支持體系、技術創新體系、政府管理體制和激勵約束機制，降低農業資源生產消耗，提高資源綜合利用效率，減少農業生產廢物排放，提高農業投入產出水平。 發展循環農業的重點工作 1．節約能源。強化能源節約和高效利用的導向，加大農業節能力度。開發和推廣節能農業機械，加快淘汰落后的農業機械。組織生物質能資源調查及生物質能技術示范和推廣，開發和利用農村沼氣、秸稈發電等可再生能源。通過開發和利用節能技術，實現農業技術節能。 2．節約用水。繼續推進農業節水灌溉，推廣農業節水灌溉設備應用。大力推進大中型灌區節水改造，開展農業末級渠系節水改造試點。推廣旱作節水農業技術，擴大節水作物品種和種植面積。支持農村水窖建設。開展農村生態衛生旱廁試點。 3．節約土地。修訂和完善建設用地定額指標，控制農用地轉為建設用地的規模。開展農村集體建設用地整理，指導村鎮建設節約利用土地。加強耕地質量建設，提高耕地集約利用水平。限制毀田燒磚，推進土地復墾。 4．節約材料。改革傳統耕作方式，發展節約型農業。科學使用種子、化肥、農藥和農膜。推廣測土配方施肥和生物防治病蟲害等適用技術。改進畜禽飼養方式，發展節糧型畜禽養殖業。 5．加強資源綜合利用。推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生資源開發利用技術，推進農作物秸稈和畜禽糞便的循環利用。鼓勵并推廣農膜的回收利用。加強物種資源的保護和合理開發利用。 6．綜合防治農業污染。開展全國土壤污染現狀調查，綜合治理土壤污染。防治化肥、農藥、農膜等面源污染，加強規模化養殖場污染治理。推進農村生活垃圾和污水處理。禁止工業廢物及其他污染物向農村轉移。 發展循環農業的主要措施 1．加強規劃指導。把發展循環農業列入“十一五”農業和農村發展規劃，研究制定循環農業評價指標體系，加強對循環農業主要指標的分析，推進循環農業發展計劃的實施。 2．加快技術開發。加大科技投入力度，支持循環農業技術的開發和推廣；支持引進國外發展循環農業的先進技術，加快新技術、新工藝、新設備的推廣和應用。 3．制定技術標準。制定循環農業生產評價指標和涉及循環農業的有關污染控制標準。實行農產品質量安全標識制度和標準認證認可制度。對高能耗、污染重、落后的工藝、技術和設備實行強制性淘汰制度。 4．完善政策措施。實行促進資源節約、替代和循環利用的財稅、價格、收費、投資和技術政策，鼓勵支持開發和推廣、生產和使用節能節水節地節材節種的農業技術、農業機械和農產品加工設備。 5．健全法律法規。盡快研究制定循環農業的法律法規體系，依法推行清潔生產，研究建立生產者責任延伸制度，依法加大監督管理的力度。 6．開展試點示范。推進循環農業試點，在農業產業化龍頭企業和農業科技示范園區先行啟動，形成一批示范企業和示范園區，探索發展循環農業的有效模式。（作者：宋洪遠） |
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