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| 國內化肥市場每日走勢評述 |
| 國內尿素市場動態簡報 |
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| 關于優惠政策調整對氮肥工業影響情況的匯報 http://egbuddhist.com 2006-10-8 11:57:06 信息來源：中國氮肥工業協會 瀏覽： |
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| 中國氮肥工業協會向國家發展改革委員會價格司匯報優惠政策調整對氮肥工業影響情況，全文如下： 今年6月中下旬以來，氮肥生產經營形勢急轉直下，成本上升，價格跌落。根據企業要求，協會組織召開了“2006年氮肥營銷工作會”，價格司農水處領導參加了會議，對有關問題進行了調研。根據農水處領導的要求，協會對化肥優惠政策逐步取消對氮肥工業產生的影響作進一步分析研究，現將情況報告如下： 一、氮肥工業的現狀 到今年6月底，氮肥生產企業548家，其中尿素企業179家；全國氮肥產能4000萬噸，其中尿素產能4600萬噸（實物量）； 今年上半年由于市場需求的拉動，產能發揮好，產量增幅較大，進入7月份，由于價格大幅下降，產量增幅減緩。1-7月份全國累計生產氮肥2218.5萬噸（折純N），同比增加12.1%，生產尿素2733.6萬噸（實物量），同比增加11.9%。 我國氮肥工業經過幾十年的發展建設，成為世界最大的氮肥生產國，但距生產強國差距很大，大多數企業生產技術水平低，企業效益差，抗市場風險能力低。 用國家統計據數據分析（見附表一）：今年1-7月份氮肥行業盈利企業368個，占企業總數的67.15%；這些企業實現利潤62.63億元（包括其他化工產品的利潤）。 盈利企業中，利潤超過3000萬元的企業只有39個，占企業總數的7.12%，利潤額49.57億元，占盈利企業利潤總額的79.14%；這部分企業氮肥產量只占全行業氮肥總產量的26.4%，尿素產量占全行業尿素總產量的40.36%；這些盈利大戶主要是產量大、原料條件好或聯產適銷對路的化工產品的企業。 1-7月氮肥行業虧損企業180個，占企業總數的32.85%，虧損企業氮肥產量比重占到12.7%，尿素產量比重占到9.54%。 從上述情況分析看出：氮肥行業優勢產能比重太小，缺乏競爭力的產能比重大；企業虧損面太大，表明氮肥行業整體競爭力不強。 二、優惠政策調整，產品成本增加對氮肥企業生存產生的影響 1、政策調整對氮肥成本的影響 天然氣到廠價調整：每千立方米上調100元，尿素成本平均增加100元/噸；碳銨成本增加30元/噸； 化肥電價調整：電價上調0. 1元/KWH，尿素成本增加120元/噸，碳銨成本增加38元/噸； 運價調整：增加生產企業和流通企業的營銷成本，尤其對生產規模大的企業以及原料產地企業的肥料銷售帶來不利影響。 稅收政策調整：取消免征尿素增值稅，尿素成本增加60-80元/噸 2、氮肥產品成本增加對企業生存產生的影響 2006年上半年氮肥生產、銷售以及效益情況較好，用2006年1-6月國家統計局的數據分別對氮肥企業產品成本增加對企業生存產生的影響進行分析（見表二、表三）： 附表二列出了隨著氮肥成本增加，導致氮肥企業虧損面擴大的情況 （1）每噸純N成本增加50元，虧損企業可達294個，這批企業全年氮肥產量1044萬噸（折純N），占氮肥總量的27.5%； （2）每噸純N成本增加100元，虧損企業可達341個，這批企業全年氮肥產量1294.7萬噸（折純N），占氮肥總量的34.1%； （3）每噸純N成本增加150元，虧損企業可達359個，這批企業全年氮肥產量1408.4萬噸（折純N），占氮肥總量的37.1%； （4）每噸純N成本增加200元，虧損企業可達383個，虧損面高達70%，這批企業全年氮肥產量1616.8萬噸（折純N），占氮肥總量的42.6%。 附表三列出了隨著尿素成本增加，導致尿素企業虧損面擴大的情況 （1）尿素成本增加50元，虧損企業增到64個，虧損面35.8%，虧損企業的產量比重達23.5%； （2）尿素成本增加150元，虧損企業增到105個，半數以上的企業虧損，虧損企業的產量比重達43.7%； （3）尿素成本增加350元，虧損企業增到144個，80%的企業虧損，虧損企業的產量比重達65.9%； 由以上分析表明，氮肥行業整體競爭力不強，因此，國家在調整化肥政策時必須充分考慮氮肥工業的承受力，否則情況難以預測。 3、尿素新增產能的情況分析 近幾年，尿素新建、擴建項目比較多。據氮肥協會統計，到2006年6月底全國尿素產能達4600萬噸，2006年下半年尿素新增產能325萬噸，2007年預計新增尿素產能303萬噸，新增產能占現有產能的13.65%。新增產能中，用粉煤的75萬噸，用無煙煤的393萬噸，用天然氣的68萬噸，用焦爐氣的92萬噸。這些新增產能中，有的原料并不能充分保證。目前尿素市場低迷，企業成本上升，產品效益差，必然影響資本市場進入氮肥領域的積極性，2008年以后規劃要建的尿素項目可能難以全部開工。 三、建議： 1、化肥市場化是我國經濟發展的大勢所趨，是方向。但國家對化肥市場化的進程要搞好宏觀調控，尤其化肥政策的調整不能操之過急，要充分考慮以下幾個方面的問題： 一是充分考慮氮肥工業的承受力，不能傷其根本。在市場化的進程中，氮肥企業必將經歷重新洗牌的變革，一部分優勢產能發展了，競爭力不強的產能不可避免地被市場淘汰，但此長彼消要銜接好，通過政策調控，促進氮肥工業健康發展。目前氮肥工業整體競爭力不強，而上游能源的價格不斷上漲，產品的競爭力在明顯下降，如果國家優惠政策過早、過快取消，很可能造成氮肥產能損失過大，行業出現萎縮，這既不利氮肥工業，也影響農業的健康發展。 二是要兼顧農民的承受力。化肥優惠政策取消，氮肥產品成本大幅度上升，成本的剛性拉動，化肥售價必將隨之上升，要保證農民買得起肥，國家對農民的補貼必須及時、足額到位，否則將增加農民的負擔，傷害農民種糧的積極性。 三是要兼顧糧、肥比價的合理性。如果糧肥比價不合理，肥價過高，糧價低，農民投入產出比低，即使國家對農民的補貼足額到位，也很難調動農民多投入，多增產糧食的積極性。因此，根據我國農業的現狀，農民人均耕地少，種植收益低下的現實條件下，化肥價格不能過高，為此，在相當長的時期內，國家不能全部取消對化肥工業的優惠政策。 2、化肥優惠政策的調整應適時、適度，越是對氮肥工業影響大的政策進行調整時越要慎重，政策調整幅度不宜過大，調整速度不宜過快，要兼顧多數企業的承受力，不要因為政策的調整，造成氮肥工業太大的波動。 3、現階段，國家應加大對提高氮肥工業競爭力的支持力度，建議安排專項貼息貸款支持氮肥企業進行原料本地化的改造，動力結構調整，以節能降耗為主要內容的技術改造，以資源綜合利用為主要內容的循環經濟改造項目等，從根本上提高多數企業的競爭力 以上情況及建議妥否，供參考。 附表一：2006年1-7月氮肥行業經濟效益分析（略） 附表二：氮肥成本增加氮肥企業虧損情況表（略） 附表三：尿素成本增加尿素企業虧損情況表（略） |
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