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關于2005年全國雜交玉米、雜交水稻

種子生產供需形勢分析報告

全國農業技術推廣服務中心受農業部種植業管理司委托，于2005年3月25-26日在北京召開了“2005年全國雜交玉米、雜交水稻種子生產供需形勢分析會”，21個兩雜主產省區市種子管理站和31家國內大型種子企業共69人參加了會議。農業部種植業管理司有關領導到會并做了重要講話。會上代表們對2005年“兩雜”種子市場經營、2005年計劃制種及2006年“兩雜”種子供需形勢和計劃大田種植面積等情況進行了交流、分析和預測。會上一致認為：2005年“兩雜”種子數量充足，種子價格合理；2005年“兩雜”種子生產面積將比2004年增加10%以上。根據分析預測，2006年雜交玉米種子供過于求的局面進一步加劇，雜交水稻在供需平衡的基礎上，剩余量也將略有增加。具體情況如下：

一、2005年“兩雜”種子市場情況

（一） 種子數量充足

會議代表一致認為，今年“兩雜”種子數量充足，情況與去年南京會上的預測基本一致。雜交玉米估計將余種2.5億公斤以上，占總需求量的25%，屬于種子較多的年份。雜交水稻估計將余種4000萬公斤左右，占總需求量的10%以上，屬于供需平衡略有余的年份。

（二） 種子價格合理

“兩雜”種子價格，尤其是個別雜交玉米種子價格問題成為本次會議討論的焦點。經過充分的討論，會議代表一致認為，今年“兩雜”種子市場價格總體上比較平穩，雖然部分品種漲幅較大，但也都在比較合理的范疇內。從品種上分析又呈現三種情況：一是獨家經營的新品種市場價格偏高，但這些品種往往是只適合于局部地區，種子量相對較少，往往只有幾百萬公斤甚至幾十萬公斤，不會對市場總體價格造成影響。二是幾家公司聯合經營的品種，市場價格多處于中等或中等偏高的位置。這些品種多是一些主產區的主栽品種，如玉米的鄭單958、魯單981等。三是大路品種價格與去年持平或低于去年價格（去年種子價格低），有很多大品種已接近或低于成本價，這些品種多數是適銷不對路或是即將退出主栽地位的品種，如玉米的農大108、豫玉22等。

種子價格上漲的原因分析：一是企業成本增加，導致價格上漲，這是最主要最直接的因素。與計劃經濟體制下種子經營者無償使用新品種且種子低價位、低質量的商業運行方式完全不同，現在的種子企業在市場準入、品種研發、審定推廣、品種權購買、廣告、包裝加工、銷售網絡建設等方面都要有大量的投入，其中品種權的投入最大，種子企業不論是投資育種還是購買品種經營許可權，一個品種往往需要支付少則幾十萬，多則幾百萬，甚至上千萬元。二是由于糧價上漲，種子企業制種成本也相應增加。三是近年來兩雜種子尤其是雜交玉米種子一直呈現供過于求的局面，種子價格一直比較低，今年的種子價格上漲一定程度上是種子價格的回歸。

在兩雜種子量供應充足有余的前提下，部分品種市場價格較高，是市場經濟條件下，供求關系自我調節的結果，應是正�，F象。

二、2005年兩雜生產情況

（一）雜交玉米：據會上初步統計，今年全國雜交玉米計劃制種面積比去年制種面積增加10%，達到450萬畝，預計產種12億公斤以上，再加上今年的庫存，明年生產用種將剩余4億公斤以上，將是一個種子供過于求較突出的年份。

（二）雜交水稻：據會上初步統計，今年全國雜交水稻計劃制種面積155萬畝，比去年增加8%，預計產種2.9億公斤，再加上今年的庫存，明年生產用種將剩余3500萬公斤，是一個種子供需平衡的年份。

三、問題及建議

（一）加強種子生產供需信息服務工作。做到種子數量、品種、價格、質量全方位的信息采集和發布，引導企業經營和農民用種行為，減少市場炒作和盲目跟風的市場現象。

（二）加強技術服務，引導農民正確選購品種。農民對品種求新的意識很強，但每年國審、省審的新品種都要有幾十個，再加上眾多的廣告宣傳，不僅是農民，就是很多技術服務人員也不知如何選擇良種。各地農業部門要從當地生產水平、氣候條件出發，充分考慮病蟲害發生情況，向廣大農民推薦適宜種植的品種。

（三）針對目前種子流通、銷售環節過多的情況，倡導企業發展現代物流的新型業態，開展直接為農民供種的連銷配送、農資超市等，減少種子流通成本，有效降低種子價格，規范種子市場經營行為。

（四）加大種子市場管理力度，特別要針對今年出現的個別品種供求矛盾突出的情況，防止質量不合格，甚至假冒種子流入市場。

（五）建議種子企業適當縮減今年雜交玉米制種面積，避免由于種子量剩余過多，而對制種基地、種子企業和用種農民帶來的傷害。

（六）加快良繁基地建設和管理，引導制種基地在全國范圍內的合理布局。目前西北部雜交玉米制種基地過大，有的地區已明顯超負荷運轉，如遇特大自然災害，全國的雜交玉米生產用種將受嚴峻考驗。