根據海關統計數據,2014年1-4月中國進出口總額同比下降3.1%,其中出口總額下降4.8%。1-4月,中國糧食(含大豆)進口量增加44.8%,中國化肥出口量增長了130.5%。
2014年5月8日,海關總署公布的統計快報數據顯示:前4個月,我國進出口總值8.1萬億元人民幣,比去年同期下降3.1%。其中,出口4.16萬億元,下降4.8%;進口3.94萬億元,下降1.2%;貿易順差2154億元,減少42.9%。按目前情況看,中國要完成政府設定的2014年度外貿增長7.5%目標,在目前已經實施的出口免法檢費用、通關便利化、出口及時退稅等政策基礎上,還必須再出臺一些穩定和促進出口的系列措施。上屆政府十年間在外貿方面的政策,如降低和取消部分產品的出口退稅、擴大加工貿易出口禁止和限制類產品目錄、對部分產品開征出口關稅(特別出口關稅),都有反向調整的潛力。
國際糧價低位運行,中國糧食進口量大增。2014年1-4月份,中國共進口糧食3294.9萬噸,同比增加44.8%。其中,大豆進口2184.8萬噸,同比增加41.2%;大豆進口均價2990.9元/噸,同比下降9.7%。除大豆外的其他糧食進口量同比增加52.4%,進口均價同比下降11.6%。全球經濟增速整體放緩,國際糧食等大宗農產品的期貨、現貨價格在低位運行,國內外糧食價差拉大,是中國進口量增加的主要原因。2013年底,中央明確提出了新的國家糧食安全戰略是“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”,要求口糧保證安全、谷物基本自給。從國際市場進口口糧之外的油料、飼糧,也是“適度進口”戰略的具體實施。
中國化肥出口量繼續保持翻翻的增速。2014年4月份,中國共出口各種礦物肥料及化肥212萬噸;1-4月份累計出口669萬噸,同比增加130.5%;累計出口金額19.87億美元,同比增長111.5%。4月中國共進口各種礦物肥料及化肥82萬噸;1-4月累計進口290萬噸,同比減少8.3%。由于中國國內對化肥生產流通環節有氣、電、運、稅等方面的優惠政策,又被加貼了“兩高一資”的標簽,所以中國對大多數化肥產品出口加征出口關稅(部分品種還在旺季實施更高關稅)。但是,隨著天然氣、電力、鐵路運輸等價格改進程,化肥行業享受的優惠幅度逐年降低。
透過海關數據,我們需要做更深層次的思考。中國的化肥(氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥)價格可以說是全球最低的,可糧食等農產品的價格目前遠高于國際市場。農地流轉、現代農業如何發展?化肥優惠政策與化肥出口關稅政策如何調整?鼓勵農業走出去,化肥等農業生產資料如何配套?這些問題都是化肥行業市場化改革、發揮市場對資源配置的決定性作用必須考慮的問題。