8年前，出于環(huán)保、安全等考慮，工信部逐步停止新申辦生產(chǎn)乳油農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)及新申請乳油農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)批準(zhǔn)證。今年3月1日起，《農(nóng)藥乳油中有害溶劑限量》標(biāo)準(zhǔn)正式實施。
4月1日，第五批農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書頒證評審會在北京召開。這是《農(nóng)藥乳油中有害溶劑限量》標(biāo)準(zhǔn)于3月1日起正式實施后的第一次頒證評審會。此舉意味著對 新申辦生產(chǎn)乳油農(nóng)藥企業(yè)的核準(zhǔn)及新申請乳油農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證的開閘，對于之前已申領(lǐng)乳油生產(chǎn)批準(zhǔn)證的企業(yè)則提高了準(zhǔn)入門檻，要求其不斷改進技術(shù)，向發(fā)達 國家學(xué)習(xí)。
該標(biāo)準(zhǔn)由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)起草。該協(xié)會秘書長李鐘華告訴中國化工報記者，由于標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始推行，企業(yè)如果遵守這一標(biāo)準(zhǔn)，就可以向工信部上報材料，進行新的乳油生產(chǎn)批準(zhǔn)證的申領(lǐng)。
“雖然標(biāo)準(zhǔn)的實施對于新申領(lǐng)乳油生產(chǎn)批準(zhǔn)證的企業(yè)是一次開閘，但從企業(yè)申領(lǐng)批準(zhǔn)證的情況看，一個月的時間過去了，并沒有企業(yè)向工信部提交申報材料，有可 能尚未做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。”李鐘華分析，新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，企業(yè)一方面要按此標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)監(jiān)局備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面還需要有符合規(guī)定的各地質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)檢報 告，都需要一定時間。也有企業(yè)反映對哪些溶劑可替代使用還不十分清楚，也缺乏調(diào)整乳油配方的技術(shù)。
據(jù)了解，目前在我國境內(nèi)登記的2萬多個農(nóng)藥制劑產(chǎn)品中，液態(tài)制劑達13000多個，它們都不同程度地使用各種有機溶劑。其中，乳油登記產(chǎn)品達到 9000多 個，是使用有機溶劑量最大的產(chǎn)品群。數(shù)據(jù)顯示，我國每年有機溶劑用量都在35萬噸以上，其中二甲苯、甲苯、苯等輕芳烴溶劑，每年耗用30萬噸左右，甲醇、 N，N-二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑也有較大使用量，甲醇的添加量甚至達到50%。這些物質(zhì)的大量使用對生產(chǎn)安全、人體健康和生態(tài)環(huán)境都有較大隱患，而 且甲醇由于閃點低，在運輸中也存在安全問題，對農(nóng)藥生產(chǎn)者和使用者的健康及安全有潛在危害。
李鐘華告訴中國化工報記者，為遏制乳油中有害溶劑的濫用現(xiàn)象，工信部于2006年開始逐步停止了新申辦生產(chǎn)乳油農(nóng)藥企業(yè)的核準(zhǔn)及新申請乳油農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證。但因為有些產(chǎn)品乳油的藥效較好，在工信部停止企業(yè)新申辦乳油劑型生產(chǎn)批準(zhǔn)證后，業(yè)內(nèi)企業(yè)反映比較多。
近幾年業(yè)內(nèi)下了很多功夫，開發(fā)、應(yīng)用了一些植物源的溶劑，而且二甲苯的溶劑比以前也有所進化。鑒于此，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會則牽頭制定了《農(nóng)藥乳油中有害溶 劑限量》標(biāo)準(zhǔn)，意味著允許新申辦生產(chǎn)乳油農(nóng)藥企業(yè)的核準(zhǔn)及新申請乳油農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證，但對二甲苯、甲醇、DMF等溶劑設(shè)有限量指標(biāo)。
國家質(zhì)監(jiān)總局之前將此標(biāo)準(zhǔn)列為推薦標(biāo)準(zhǔn)，而非強制標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)中國化工報記者了解，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會正在與工信部溝通，希望將其變?yōu)橐粋�強制標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)按此限量執(zhí)行，而工信部也將在實際操作中對企業(yè)有所要求。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，新申領(lǐng)乳油劑型生產(chǎn)批準(zhǔn)證的企業(yè)必須要按照此限量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;之前已經(jīng)領(lǐng)到生產(chǎn)批準(zhǔn)證的企業(yè)，也要求在到期換證時，按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這項工作將力爭在3年內(nèi)逐步完成，最終實現(xiàn)全行業(yè)對有害溶劑的限量使用。
據(jù)李鐘華秘書長介紹，此次限量標(biāo)準(zhǔn)的落實將不搞一刀切，分批次與正常的生產(chǎn)批準(zhǔn)證書或生產(chǎn)許可證書續(xù)展換證相結(jié)合，使農(nóng)藥乳油溶劑更新工作有序開展。預(yù)計3年內(nèi)5種限量溶劑使用量將減少90%以上。
