關(guān)鍵詞：農(nóng)藥
農(nóng)業(yè)部與國家衛(wèi)生計(jì)生委日前聯(lián)合發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763—2014），新標(biāo)準(zhǔn)將于2014年8月1日起開始施行。我國食品中農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)將由現(xiàn)行的2293項(xiàng)增加到3650項(xiàng)，新增1357項(xiàng)。新標(biāo)準(zhǔn)基本與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。（《人民日報(bào)》3月30日）
農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)過低會助長農(nóng)藥濫用行為，科學(xué)種植動力不足。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所的宋穩(wěn)成博士曾介紹說，“現(xiàn)在我國的食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)僅有807項(xiàng)，而國際食品法典委員會有3338項(xiàng)，歐盟14.5萬項(xiàng)，美國1萬多項(xiàng)，日本5萬多項(xiàng)。”很顯然，食品安全標(biāo)準(zhǔn)過低必然會導(dǎo)致食品安全的低效。不可否認(rèn)的是，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的存在著比較嚴(yán)重的農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，以至于有人認(rèn)為，吃糧食就等在于“服毒”。
農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的低下，主要體現(xiàn)在三個方面，一是殘留量過于寬松，同種類食品的國標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)；二是標(biāo)準(zhǔn)不具體過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)；三是某些國際禁用品仍然允許使用，品種把關(guān)不嚴(yán)。正是多種效應(yīng)的累積，使得農(nóng)藥殘留的問題，成為最大的食品安全問題、環(huán)境問題和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在食品安全之中具有基礎(chǔ)性作用，如果源頭的農(nóng)產(chǎn)品安全性得不到保障，整個食品安全體系保障就會打折，并形成各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險疊加。同時，標(biāo)準(zhǔn)具有把關(guān)者的作用，于內(nèi)可以嚴(yán)格約束各方行為，對外也能提高準(zhǔn)入門檻。時下食品安全出現(xiàn)國內(nèi)國外 “兩張皮”的現(xiàn)象，根本上還在于標(biāo)準(zhǔn)之差，以至于在國外嚴(yán)格執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)的洋品牌，在國內(nèi)也難免“入鄉(xiāng)隨俗”而自降要求。更重要的是，食品標(biāo)準(zhǔn)本身具有指揮棒的作用，從種植要求、檢驗(yàn)配套和農(nóng)藥新品種的推出等，將會產(chǎn)生體系性的促進(jìn)功能，具有“牽一發(fā)而動全身”的作用。
正因如此，公眾也才十分關(guān)注食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)與松，各國也十分重視食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，并將之上升到“誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了市場”的高度。2013年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，要求要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這就要求在具體的安全標(biāo)準(zhǔn)上，必須接近和達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，如此才能充分發(fā)揮安全標(biāo)準(zhǔn)體系這個指揮棒，把圍繞其外的各種要素充分調(diào)動起來。
不過，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的除了農(nóng)藥殘留之外，其余的食品安全標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)接近和達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，而不是“標(biāo)準(zhǔn)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)”，拿行業(yè)現(xiàn)狀來為低標(biāo)準(zhǔn)和無標(biāo)準(zhǔn)說話。諸多事實(shí)證明，“若是提高牛奶安全質(zhì)量，大部分奶農(nóng)會殺牛”成為標(biāo)準(zhǔn)制定的原則，就不可能促進(jìn)種養(yǎng)和生產(chǎn)行為的轉(zhuǎn)變，并長期處于低安全化。此外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)不僅體現(xiàn)在其層次上，還體現(xiàn)在數(shù)量上，對接國際標(biāo)準(zhǔn)除了標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量之外，還有數(shù)量上的跟進(jìn)。可以說，食品安全的國標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)是一種全面性的差距。
如果考慮到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)小、散、亂的狀況，以及農(nóng)產(chǎn)品品種多、種類豐富，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長帶來的監(jiān)管難度，提高農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，需要很大的決心和勇氣。如果最復(fù)雜的農(nóng)藥殘留都可以向國際標(biāo)準(zhǔn)靠齊，為什么其他的食品標(biāo)準(zhǔn)不能呢？如此可見，是不能為，還是不愿為，確實(shí)需要在標(biāo)準(zhǔn)的制定上有一個明確的原則，即應(yīng)將制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)向國際看齊，作為標(biāo)準(zhǔn)的“國標(biāo)”。
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