2013年，肥料行業進入加快轉變發展方式的關鍵時期。雖然保障糧食安全離不開肥料的投入，但在提高肥料利用率、降低施肥量、減少農業污染、保障質量安全的大趨勢下，肥料行業正在告別增產擴能的粗放式發展階段，進入科技創新的產業升級階段。改進施肥方式方法，力促科學施肥，推動我國由肥料大國向肥料強國轉變，也正在成為行業共識。——編者
2013農企合作推廣配方肥行動啟動
3月27日，全國農技推廣服務中心代表農業部門、中化化肥有限公司代表全國農企合作企業，共同簽訂了《農企合作推廣配方肥戰略合作協議》，進一步明確了農企合作推廣配方肥的目標任務、主要工作和責任義務。它的簽訂，標志著2013年全國農企合作推廣配方肥行動正式啟動。
農業部種植業管理司和全國農業技術推廣服務中心于27日在河南省開封市舉辦全國農企合作推廣配方肥現場對接活動，公布了今年全國農企合作推廣配方肥企業和整建制推進測土配方施肥示范縣(場)名單。提出今年的測土配方施肥工作將以農企合作整建制推進測土配方施肥為抓手，強化配方肥應用和施肥方式改進，將全國農企合作推廣配方肥企業擴大到200家，重點與100個示范縣對接，省級、縣級農企合作企業與1000個示范鄉、1萬個示范村對接，開展整建制推進測土配方施肥，免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務，力爭測土配方施肥技術推廣面積達到主要農作物種植面積的60%以上，配方肥施用面積達到主要農作物種植面積的25%以上，施用純量達到700萬噸以上。
多方合力出臺配方肥政策引領行業
2013年3月，農業部與工業和信息化部、國家質檢總局聯合下發了《關于加快配方肥推廣應用的意見》，與財政部聯合制訂了2013年測土配方施肥補貼項目實施指導意見，農業部印發了2013年全國農企合作推廣配方肥實施方案。
這三個文件分別從政策、項目和措施三個層次，為今年的配方肥推廣工作指明了路子。特別是三部局印發的《關于加快配方肥推廣應用的意見》，規范了配方肥制定與發布機制，提出擴大配方肥生產供應的具體措施，明確了強化配方肥推廣服務的要求，出臺了加強配方肥監督管理的政策措施，使農企合作企業全方位、多形式參與配方肥生產供應與農化服務有了明確的政策依據。其中“年配肥服務能力在2萬噸以下或每小時2.8噸以下的基層小型智能化配肥服務網點，以農民購買原料肥為基礎肥料，按照農民施肥配方進行智能化摻混，摻混后不進入市場流通，不納入肥料登記和生產許可范疇”等項內容引起業內強烈關注。
第七屆肥料登記評審委員會成立
4月22日，農業部在北京宣布成立第七屆肥料登記評審委員會，并召開了第一次全體會議。第七屆農業部肥料登記評審委員會下設肥料登記管理協調組、肥料登記評審組和微生物肥料登記評審組3個組，由來自土壤肥料、微生物、衛生毒理、質量檢測、市場監管、生產許可證管理、標準管理等方面的教學、科研、推廣和管理部門的53名委員組成。
第七屆肥料登記評審委員會要求各位委員把好產品登記關。認真開展肥料評審，確保登記的產品安全、有效、適用，保障農業生產安全和生態安全。引領肥料產業發展。鼓勵和引導肥料生產企業研制、開發和生產高效、安全、價廉的肥料品種，促進肥料產業的健康發展。發揮技術支撐作用。收集相關的最新研究成果，從規范行業管理、產品標準、檢驗技術、效果評價等方面，為肥料登記管理提供技術支撐和服務。推動科學施肥發展。
新型肥料發展空間廣闊
2013年5月1日，由國家質量監督檢驗檢疫總局新修訂的《化肥產品生產許可證實施細則(一)(復肥產品部分)》正式施行，將緩釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復肥、脲醛緩釋復肥、穩定性復肥和無機包裹型復肥等肥料品種納入工業生產品生產許可證管理，為新型復合肥發展提供政策支持。
近年來，以緩控釋肥、水溶性肥料、生物肥料等為代表的新型肥料異軍突起，逐漸在農資市場占據一席之地。今年，肥料企業更是通過爭推新型肥料來謀求差異化競爭。業內人士認為，從行業發展來看，產能過剩只是傳統品種過剩，科技含量高的專用肥、水溶肥等新型肥料還處于短缺狀態。今后，氮、磷、鉀傳統大化肥會成為新型肥料的原料產品，而提高肥料附加值和利用率則成為現代農業發展的方向。
新型肥料起步晚，發展快，多路并進，全面發展。但業內專家建議需要在目前的發展形勢中冷靜思考。新型肥料發展迅速的同時，還存在產品技術滯后、配套設施不完善、成本較高等問題，需要更多相關政策支持。
水溶性肥料新標準提高行業門檻
由成都市新都化工股份有限公司和國家化工中心起草的《水溶肥化工行業標準》于6月1日起正式實施。業內認為，從提高肥料利用率和確保環境安全、食品安全角度看，高門檻的水溶性肥料化工行業新標準出臺意義深遠，水溶性肥料新標準引領下的水肥一體化是未來高效、安全農業的必然選擇。
水溶性肥料是一種可以完全溶于水的多元復合肥料，可以應用于噴灌、滴灌等設施農業。實現水肥一體化，省水省肥省工。農業部印發的《水肥一體化技術指導意見》提出，到2015年，水肥一體化技術推廣總面積超過8000萬畝，新增推廣面積5000萬畝以上，實現節水50%以上，節肥30%，糧食作物增產20%，經濟作物每畝節本增收600元以上。
受益于水肥一體化的推廣，近幾年水溶性肥料行業發展迅猛。從2006年起，農業部先后發布大量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料、含腐植酸水溶肥料四個標準。這四個標準對促進我國水溶性肥料發展和規范市場發揮了重要作用。此次施行的新標準要求將其水不溶物比例控制在0.5%以下，并且增加縮二脲含量、細化包裝標識等項目，生產標準更為嚴格。
三大主糧科學施肥區域大配方發布
7月25日，農業部發布了《小麥、玉米、水稻三大糧食作物區域大配方與施肥建議(2013)》，提出了三大糧食作物14個大配方。農業部測土配方施肥技術專家組組長張福鎖教授表示，三大糧食作物區域大配方適應范圍廣，有利于解決配方肥個性化、小批量需求和規模化生產之間的矛盾，解決以往測土配方施肥無法大規模生產、大范圍推廣和大面積應用的難題。據測算，通過測土配方施肥大配方技術的綜合應用，每年可使我國玉米、小麥和水稻主產區分別節約氮肥用量120萬噸、98萬噸、78萬噸，同時可增產玉米、小麥和水稻780億斤、280億斤、500億斤，為國家糧食安全提供有力支撐。
此次發布的區域大配方，是由農業部測土配方施肥技術專家組根據小麥、玉米、水稻三大糧食作物需肥特點和不同區域土壤養分供應狀況及肥效反應，依據測土配方施肥補貼項目實施9年的土壤測試數據、田間試驗數據和植株測試數據為基礎，以“大配方、小調整”為技術思路研究制定的。在施肥分區上，根據區域生產布局、氣候條件、栽培條件、地形和土壤條件確定了4個玉米大區、5個小麥大區和5個水稻大區;在配方設計上，結合“氮素總量控制、分期調控，磷肥恒量監控，鉀肥肥效反應”的推薦施肥基本原則，提出了推薦配方和施肥建議。據統計，區域大配方對我國玉米、小麥、水稻三大作物種植面積的覆蓋率將分別達到 96%、99.3%和98.6%。區域大配方的制定和發布對引導我國化肥產品發展和產業升級具有重要的推動作用，更有利于農民選用配方肥。
測土配方施肥與現代信息技術緊密結合
9月24日，測土配方施肥手機信息服務現場會在吉林省長春市召開，提出要利用現代信息化手段提升測土配方施肥，占領科學施肥技術制高點。
隨著測土配方施肥進入大力推廣應用配方肥的新階段，吉林、江蘇、安徽、湖北、河南、北京等省市結合當地實際，在推進測土配方施肥信息化服務方面進行了有益嘗試，大幅度提升了技術傳播效率、提高了技術服務覆蓋面和針對性，幫助越來越多的農戶獲得了量身打造的信息服務，并通過信息反饋和跟蹤為農戶提供個性化、智能化的VIP服務。實踐證明，現代信息技術是測土配方施肥工作的倍增器、發展引擎，測土配方施肥有條件成為農業信息化的切入點和突破口，測土配方施肥與現代信息技術相結合的前景廣闊。農業部提出，要深刻認識現代信息化手段對深入推進測土配方施肥的重大意義，穩步推進測土配方施肥手機信息服務試點工作。在試點中要堅持“四大原則”。即堅持政府主導，公益服務原則;堅持多方合作，共同開發原則;堅持農企合作，完善網絡原則;堅持突出重點，穩步推進原則。
經銷商對化肥冬儲積極性降低
9月6日，國家發展改革委經貿司、財政部經建司啟動2013/2014年度化肥淡季商業儲備企業資格招標工作。本次公開招標數量為1295萬噸，分別為2013/2014年度1225萬噸化肥淡季商業儲備和2014年度70萬噸磷肥專項儲備。
我國于2004年建立化肥商業淡儲制度，對保障春耕生產用肥、穩定化肥市場和價格發揮了重要作用。今年化肥淡儲量增加，國家鼓勵流通企業和生產企業組成聯合體共同承擔淡儲任務，但由于我國化肥產能過剩，一些肥料產品供過于求，化肥價格漲跌不定，農民提前購肥欲望不強。基于這些因素，為降低風險，經銷商對冬儲積極性逐漸降低，導致今年冬儲啟動晚，儲量下降。
規模化經營增加優質肥料需求
11月9日至12日，十八屆三中全會在北京召開。會上提出加快構建新型農業經營體系，“鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉。”12月23日至24日，中央農村工作會議在北京舉行。會議提出加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。
專業大戶、家庭農場是規模化生產主體，應注重引導其采用先進科技和生產手段來發展現代農業。規模化經營將增加對優質肥料的需求,并且對肥料產品的質量和服務的要求將持續提升,品牌肥料企業將顯著受益。農民專業合作社將成為引領農民進入市場的主要經營組織。要提高小農戶組織化程度，就要重視農民合作社規范發展，推動龍頭企業與專業合作社深度融合從而實現農民持續增收。而農資經銷企業在發展經營性社會化服務組織方面可大有作為展經營性社會化服務組織方面可大有作為。
