《2014年關稅實施方案》已經國務院關稅稅則委員會第二次全體會議審議通過,并報國務院批準,自2014年1月1日起實施。
12月16日,國家財政部網站公布2014年尿素出口關稅暫定稅率:淡季(7-10月),征收40元/噸,旺季(1-6月,11、12月),執行15%稅率并加收40元/噸。
生意社化肥分析師張明算了一筆賬,以旺季出口為例:2013年6月3日的印度MMTC尿素招標采購,收到來自31家貿易商419萬-457萬噸尿素參與競標,另有190萬-202萬噸貨源可選。投標尿素到岸價在334美元/噸以下競標量150.5多萬噸,中國尿素離岸價在310美元/噸左右。若依當時我國75%的特別關稅稅率倒推計算,設出廠價X元/噸,廠家到港口運費100元/噸,港雜費60元/噸,6月3日美元匯率為6.1312,則: (X+100+60)*(1+75%)=310*6.1312,計算得出X=926.10元/噸,而當時國內廠家的出廠均價為1860元/噸,市場正處于有價無市的階段。若依2014年關稅計算,則:(X+100+60)*(1+15%)+40=310*6.1312,出廠價X為1457.40元/噸,較之2013年關稅政策的926.10元/噸其增幅達到57.37%。在同屬旺季的下半年,若以2013年12月16日為例,我國尿素出口FOB價格為 325元/噸,美元匯率為:6.0713,則:(X+100+60)*(1+15%)+40=325*6.0713,出廠價X為1521.01元/噸,這一價格已經與山西地區部分煤頭尿素廠家成本持平。
以淡季出口為例:2013年在印度IPL7月26日結束的新一輪尿素招標中,最低投標價為303.5美元,若以當時關稅政策計算,出廠價格在 1664元/噸,當時國內出廠均價在1697元/噸;若以2014年關稅新政來算,則出廠價格在1660.82元/噸,可見以303.5美元FOB為例,淡季出口廠家在新政下更有力,則要求出廠價格在1840元/噸以上。張明認為,關稅新政的實行,將有利于化解國內過剩產能,達到以市場來調節供需的理想狀態,避免部分產能長期閑置,以及錯過最佳出口機會的悲劇再度發生。對于旺季來說為全面利好,對于淡季來說,經過計算,須倒推至廠家出廠價格在1840元/ 噸以上才對廠家更加有利。
張明同時指出:關稅下調并非對現在行業的處境起到藥到病除的效果。2013年底我國尿素產能將達到7990元噸左右,據中國氮肥協會的統計數據,前10個月我國的尿素產量已達6119萬噸,同期出口652.67萬噸,全年產量有望達到7200萬噸實物,出口量有望突破700萬噸,而近三年來我國全年農業需求量僅在5100-5400萬噸,產能過剩在1400萬噸左右。關稅的下調有望促進旺季出口量,轉移消化一部分過剩產能,但若寄希望于低關稅下傾銷國際市場,獨占國際尿素出口鰲頭并不實際。擺在面前最實際的一個問題就是,高昂的運費成本,近13年來,我國尿素主要出口目的地為印度、巴基斯坦、東南亞國際以及中東地區,對于相對較遠的美洲和西歐國家則涉足較少。預計,在關稅新政刺激下,2014年我國尿素出口總量有望連續第四年增長,但全年出口均價或有下滑,總體來說可以達到以價保量的目的,國內裝置開工率有望得到進一步提高。