關鍵詞：化肥
5月30日，國家質檢總局召開新聞發布會，質檢總局新聞辦公室副主任陳熙同發布了2013年春季全國質檢系統農資打假工作和典型案例有關情況。
2013年春季，全國質檢系統以化肥、農藥為重點產品，以“農資打假下鄉”、“質檢利劍”行動、重點區域整治為工作抓手，全面開展農資打假工作。截至4月底，全國質監部門共出動執法人員111075人次，進入鄉村13687個，進入農戶44947個，抽查樣品15743批次，受理農民投訴舉報748起，查辦農資案件1489起，貨值4983.3萬元，其中大案要案19起，移送公安機關案件17起。減少農業生產損失4570萬元。
此次行動，質檢部門主要采取了以下積極措施：一是深入開展“進千村，入千戶，抽千樣”農資打假下鄉行動。發揮技術執法優勢，對各轄區內使用較多的農資開展免費檢測。在田間地頭設置公示板，公布農資違法案件查處情況。大力宣傳法律法規、識假辨假知識和化肥“兩公開”企業銷售網點，接受農民咨詢和舉報。二是大力開展“農資打假利劍行動”。重點打擊化肥產品有效養分含量不足、虛假標識和無證生產化肥、農藥等違法行為。共執法抽查化肥2783批次，檢出不合格化肥621批次，查獲假劣化肥6798噸，貨值1415萬元，移送公安機關案件5起，查獲假冒化肥包裝袋5180條。三是重點開展區域性質量問題整治。河北、江蘇、安徽、山東、湖南、貴州、新疆等7個省（區）確定13個農資重點區域開展整治，涉及化肥、農機、滴灌帶3種產品，共307家生產企業。
下一步，質檢總局將推動各地質監部門繼續深挖案件線索，嚴查農資違法案件；對確定的重點農資區域性質量問題開展區域整治；強化案件會商評析，提高農資執法打假工作有效性。
會議通報了10起2013年春季農資打假典型案件，其中與化肥相關的有7起，分別為：
一、貴州省黔南州都勻市質監局查處貴州福泰化工有限公司生產農業用碳酸氫銨冒用質量標志案。3月18日，貴州省黔南州都勻市質監局對貴州福泰化工有限公司進行執法檢查，發現該公司生產銷售冒用質量標志的農業用碳酸氫銨2400余噸，貨值金額125萬元。目前，案件已移送公安機關處理。
二、湖北省質監局查處武漢萬邦化肥有限公司生產不合格復合肥料案。3月11日，湖北省質監局對武漢萬邦化肥有限公司進行執法檢查，現場查獲涉嫌質量違法復混肥料202噸，經檢驗為不合格產品，貨值59萬元，目前，案件已移送公安機關處理。
三、湖南省質監局查處岳陽亞威化工有限公司生產假劣復混肥料案。3月27日，湖南省質監局對岳陽亞威化工有限公司進行執法檢查，現場查獲冒用他人廠名、廠址的復混肥料138.17噸，貨值金額21.7萬元，并且有兩種復混肥料養分含量經檢驗嚴重不合格。目前，案件已移送公安機關處理。
四、廣西壯族自治區來賓市質監局查處廣西來賓市百多利肥業有限公司生產劣質復混肥料案。3月29日，廣西壯族自治區來賓市質監局對廣西來賓市百多利肥業有限公司進行執法檢查，現場查獲涉嫌質量違法復混肥料150噸，經檢驗為不合格產品，貨值18.75萬元。目前，案件已移送公安機關處理。
五、湖北省荊門市質監局查處荊門沙洋綠橋化肥公司生產不合格復混肥案。3月11日，湖北省荊門市質監局對沙洋縣綠橋化肥有限公司進行執法檢查，現場查獲涉嫌質量違法復混肥料150.4噸，經檢驗為不合格產品，貨值19萬元。目前，案件正向移交公安機關過程中。
六、湖北省荊門市質監局查處湖北糧力寶肥料有限公司生產不合格復合肥料案。3月11日，湖北省質監局聯合荊門市質監局對位于湖北糧力保肥料有限公司進行執法檢查，現場查獲涉嫌質量違法復合肥料161.72噸，經檢驗為不合格產品，貨值金額共計23.6萬元。目前，案件正向公安機關移交過程中。
七、貴州省貴陽市南明區質監局查處張加照無證生產及銷售不合格復合肥案。3月11日，貴陽市南明區質監局對南明區小碧鄉小碧村一化肥加工點開展執法檢查。發現該加工點無生產許可證生產復合肥，現場查獲涉嫌質量違法復合肥料83.65噸，經檢驗為不合格產品，貨值金額19.2萬元。目前，案件已移送公安機關處理。
強化制度 提升化肥質量
質檢系統不僅深入基層大力打假，讓假冒偽劣化肥無處藏身，而且高屋建瓴，著眼于更高層次的制度化建設，著力提升化肥質量。今年春耕期間，國家質檢總部就連續出臺了兩項與化肥相關的制度，體現了對化肥質量的高度重視。
4月上旬，國家質檢總局下發通知，對電線電纜、兒童用品、學生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節水產品、建筑防水卷材8類產品的質量提升行動將在全國范圍內全面展開。
此次質量提升行動，將加大重點產品國家監督抽查力度，突出重點企業、重點區域和重點項目，依法打擊質量違法行為，嚴格產品質量不合格企業的后處理工作，提高生產許可準入門檻，修訂相關產品生產許可證實施細則，建立質量提升信息平臺，開展區域綜合整治，全面落實分類監管措施，推動建設質量提升示范基地等多種措施，督促企業有效落實主體責任，提升產品質量總體水平。
在化肥產品質量提升方面，將繼續支持鼓勵集中產區培育打造質量提升示范項目，同時組織修訂《化肥產品生產許可證實施細則》。總局將組織各地開展化肥聯動抽查，嚴查質量違法行為。要按新的許可條件重新審查清理獲證企業，并對2012年抽查不合格的化肥企業，特別是被總局約談的55家嚴重不合格化肥企業進行跟蹤檢查；要深入落實化肥分類監管制度，對已實施分類的復混肥、磷肥等獲證企業，抓好措施制定工作，實施動態監管。
接著又于5月中旬，國家質量監督檢驗檢疫總局以2013年第60號公告發布了新修訂的《化肥產品生產許可證實施細則（一）（復肥產品部分）》，將緩釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復肥、脲醛緩釋復肥、穩定性復肥和無機包裹型復肥等肥料品種納入工業生產品生產許可證管理。
自1984年起，國家將磷肥和復混肥料兩類肥料列入工業產品生產許可證管理，未取得生產許可的企業不得生產和銷售該類產品。根據國家質量監督檢驗檢疫總局頒布的實施細則，目前實施生產許可管理的磷肥產品包括過磷酸鈣、鈣鎂磷肥、鈣鎂磷鉀肥、肥料級磷酸氫鈣四個品種。
此次修訂后，實施細則中的“復混肥料產品”變更為“復肥產品”；實施生產許可管理的品種，在復混肥料、復合肥料、摻混肥料和有機-無機復混肥料4個申請單元的基礎上增加了“其他類型復肥”1個申證單元。
在“其他類型復肥”申證單元中設立緩釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復肥、脲醛緩釋復肥、穩定性復肥和無機包裹型復肥6個肥料品種。
根據2013年第60號公告，新修訂的實施細則自2013年5月1日起實施，復肥生產企業申辦生產許可證的按新版細則執行。生產銷售新納入生產許可的緩釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復肥、脲醛緩釋復肥、穩定性復肥和無機包裹型復肥6種肥料的生產企業應當向省級質量監督行政管理部門申請發證或增項，國家質量監督檢驗檢疫總局將適時發布無證查處公告。
化肥移動檢測車成今年春耕新亮點
4月23日，質檢系統國內首臺超大型移動實驗室檢測車在黑龍江省五常市正式投入使用，為農戶免費檢驗化肥，助力護農“春雷行動”。
在五常市背蔭河鎮“春雷行動”免費檢驗化肥現場，農戶們手提剛剛買回的化肥，在檢測車前排起長隊。工作人員介紹說，這個移動實驗室內部使用面積達34平方米，可根據任務不同搭載相應的化驗儀器，能在30分鐘內檢測出化肥結果。僅23日一上午的時間，便有近50份化肥檢測結果反饋到了農戶手中。
市場普遍為化肥移動檢測車叫好。這對農民來說，真正體現了快捷方便，送服務上門，這是質檢系統為農民做的實打實的一件大好事。過去農民對購買的化肥有疑問，一般要送到縣上去檢測，因為一般只有縣級以上的質檢部門才有檢測機購，并且往往還難及時拿到結果。農民覺得很麻煩，費時費力費錢，所以除非種植的作物出現了絕收或嚴重生長不良等嚴重后果，才會把化肥送去化驗檢測，一般情況下就將就過去了，這也為假冒偽劣化肥提供了生存的土壤，使得假冒偽劣化肥屢禁不止。現在呢，有檢測車送上門來，農民在家門口就可對化肥進行檢測，并且半個小時就有結果，大大方便了農民，給農民把好了化肥使用關，同時也有助于農民在購買到劣質化肥后及時進行維權，這對那些售賣假冒偽劣化肥的不法廠家和商販也是一種震懾。這是化肥打假扶真的一種好形式，值得大力推廣。
