“如果政府能夠給予合理的補償，解決我們一定的債務負擔并對員工進行妥善安置分流，我們愿意關停落后生產裝置。”3月22日，陜西寶氮化工有限公司總經理張曉明接受記者采訪時說。
張曉明告訴記者，作為上世紀60年代建起來的氮肥廠，寶氮公司先后經歷了碳銨轉尿素技術改造、新增甲醇、甲醛項目等發(fā)展歷程。2012年9月，他們又建成了年產5萬噸甲羧醛項目，還積極尋找合作伙伴建設高附加值的F-T合成石蠟項目，以期通過產品結構調整，推動企業(yè)健康發(fā)展。但由于總體規(guī)模小、工藝技術落后、能耗高，導致企業(yè)長期微利甚至虧損經營。尤其是近兩年，隨著安全環(huán)保法規(guī)的嚴格和渭河治污工程的提速，為滿足不斷提高的環(huán)保要求，企業(yè)又先后自籌1500余萬元資金完善安全環(huán)保設施，這也進一步加劇了企業(yè)的成本負擔和資金短缺狀況，使企業(yè)舉步維艱。
“客觀地說，由于先天不足，加之經過幾十年的發(fā)展，小氮肥企業(yè)大多已變?yōu)椤侵泄S’，發(fā)展空間極其有限。無論怎樣投資改造，都很難徹底翻身。在這種情況下，我們希望政府部門能參照電石行業(yè)淘汰落后產能的做法，給予企業(yè)合理的補償，幫助企業(yè)妥善安置現有員工，實現平穩(wěn)關停。”張曉明說。
記者了解到，張曉明的話也代表了陜西眾多小氮肥企業(yè)的心聲。西鄉(xiāng)縣氮肥有限公司銷售部部長翟明玉表示，經過幾十年的發(fā)展，西氮現有年產24萬噸碳銨的生產能力，年產量超過20萬噸，是陜西及鄰近省份最大的碳銨企業(yè)，噸產品綜合能耗也達到了國內的先進水平。但由于碳銨市場持續(xù)萎縮，成本長期倒掛，企業(yè)依然沒有盈利。尤其自2月20日鐵路貨運價格上調后，站臺裝卸費用每噸也跟著上漲2.9元，導致噸產品綜合成本激增8元。加之今年化肥市場遭遇“倒春寒”，碳銨出廠價每噸只有630元，企業(yè)生產越多虧損越多，使得企業(yè)步入歷史最困難時期。
翟明玉坦言，由于碳銨的有效成分低，施用費時費力，已經不適應當前農村青壯勞力缺乏、工價不斷上漲的現狀。加之尿素、磷酸二銨、復合肥供應充足，偏遠地區(qū)及山坡地也大多改種不需要碳銨的經濟類作物。因此，碳銨近幾年的市場份額正以年均15%以上的速度快速萎縮，企業(yè)前途渺茫。在這種情況下，如果政府能出臺落后產能退出補償政策，相信有眾多小氮肥企業(yè)會借機關停。
同時，陜西秦嶺化肥總公司、陜西理想化工公司以及咸陽氮肥廠等企業(yè)負責人在接受記者采訪時也表達了上述觀點。那么，政府部門是否有落后產能退出補償的政策呢？
據記者了解，根據國家統(tǒng)一部署，2004年陜西省啟動了《渭河治理十年規(guī)劃》。“十一五”期間，中央和陜西省兩級財政累計投入渭河治污資金45.63億元。其中，關閉污染企業(yè)“以獎代補”資金6.32億元，他們累計關閉渭河沿岸包括10余家小化工、小化肥企業(yè)在內的150余家能耗高、污染重的小企業(yè)，收到了明顯效果。
2012年，陜西省又自行加碼，提出“3年內讓渭河水變清”的治理目標，并在國家沒有繼續(xù)給予落后產能退出補償政策的情況下，想方設法自籌資金，于2011～2012年解決了工廠較集中的渭河西安段落后產能淘汰補償問題。同時，陜西省有關部門還積極與寶雞、渭南、銅川、咸陽、楊凌等地企業(yè)接觸。但從商談結果來看，部分企業(yè)漫天要價，不僅希望政府給予落后產能退出補償，還要求政府解決好企業(yè)人員再就業(yè)問題以及巨額債務負擔。粗略估算，這筆費用十分巨大，在中央沒有資金或政策支持、陜西省也無專項資金預算的情況下，依靠社會籌集資金也很難填飽企業(yè)的“胃口”。
據了解，通過“十一五”以來的優(yōu)勝劣汰，陜西省原有30余家小氮肥企業(yè)，目前仍然“存活”的只有11家，維持正常生產的僅有7家。除陜西城化股份公司因成功實施了碳銨—尿素技術改造并全部采用型煤作原料，具有較好盈利能力之外，其余企業(yè)全部連年虧損，無力實施重大技術改造，更無力建設新項目。
“在這種情況下，企業(yè)在退出補償方面的漫天要價是極其不明智的。試想，如果最終談不攏，政府部門只需嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，對達不到排放要求的企業(yè)依法停產整頓，企業(yè)不也照樣停產？退一步講，即便企業(yè)通過技術改造，實現了達標排放，但裝置能耗高、產品附加值低的先天不足也遲早會使企業(yè)被市場淘汰。屆時，自然死的企業(yè)，恐怕任何補償都得不到。因此，我希望省內小氮肥企業(yè)能夠以平和的心態(tài)，對待淘汰落后產能問題，抓住渭河、漢江及其他區(qū)域環(huán)境治理的良機，積極配合政府工作，獲取適當補償，尋找新的發(fā)展良機。這對企業(yè)、對職工、對國家產業(yè)結構調整和環(huán)境治理都是功德無量的事情。”岳洪環(huán)呼吁道。
