編者按
為及時掌握和了解今年春耕期間農(nóng)資市場變化情況，近期農(nóng)業(yè)部在常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，在吉林、山東、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽等12個糧食生產(chǎn)區(qū)深入開展了 “百鄉(xiāng)萬戶”專題調(diào)查，結(jié)合國家發(fā)改委、全國供銷總社、中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷肥工業(yè)協(xié)會、中國資訊網(wǎng)等機構(gòu)的情況，對農(nóng)資市場走勢進行了綜合分析。今天本版內(nèi)容由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司提供，望對奮戰(zhàn)在春耕一線的廣大工作者有所幫助。
總體上看，今年春耕期間化肥供應(yīng)有保障，尿素、磷酸二銨、復(fù)合肥等價格同比漲跌幅度不大；種子同比基本持平，部分地區(qū)、個別品種略有下降；農(nóng)地膜小幅上漲，農(nóng)藥穩(wěn)中略漲。預(yù)計后期農(nóng)資價格仍將保持季節(jié)性上升態(tài)勢，但總體價格漲幅將小于上年。不排除個別地區(qū)、個別品種可能出現(xiàn)暫時性供求緊張、價格上漲的情況。
春耕化肥供應(yīng)有保障
產(chǎn)量持續(xù)增加。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年全行業(yè)生產(chǎn)化肥7432萬噸（折純，下同），同比增10.9%。其中，氮肥在國家各項惠農(nóng)政策刺激下用肥需求旺盛，行業(yè)開工率有所提高，全年產(chǎn)量4947萬噸，同比增11.3%；磷肥雖然受原材料漲價等因素影響開工率不高，但由于產(chǎn)能基數(shù)較大，全年產(chǎn)量仍達 1956萬噸，同比增10.7%；鉀肥生產(chǎn)平穩(wěn)，全年產(chǎn)量530萬噸，同比增7.8%。
庫存較為充足。截至2012年底，全國供銷社農(nóng)資系統(tǒng)共購進化肥1.85億噸，同比增15.0%；銷售化肥1.51億噸，增11.8%；年末庫存同比增 20.0%，其中氮肥增23.8%，磷肥基本持平，鉀肥增7.8%。此外，2012~2013年淡儲企業(yè)庫存明顯增加。
春耕化肥供需形勢總體好于上年。今年春耕期間，全國化肥總體供給有保障，不會出現(xiàn)全局性供不應(yīng)求狀況。綜合預(yù)計，春耕期間化肥供應(yīng)量約3420萬噸（折純），需求量約3050萬噸，供大于求370萬噸，同比增140萬噸，化肥供應(yīng)形勢較好。中國磷肥工業(yè)協(xié)會預(yù)計，磷酸二銨供應(yīng)量將超過750萬噸，接近全年的需求量。
當前農(nóng)資市場總體運行平穩(wěn)
今年以來，我國農(nóng)資市場運行平穩(wěn)、價格波動幅度不大，不同品種、不同區(qū)域表現(xiàn)略有差異。
化肥價格同比基本穩(wěn)定，柴油穩(wěn)中略漲。據(jù)農(nóng)業(yè)部300多個物價網(wǎng)點縣調(diào)查，2月份國產(chǎn)尿素、進口磷酸二銨、復(fù)合肥價格分別為每噸2393元、3824元和 3170元，環(huán)比分別漲0.2%、0.4%和降0.7%，同比分別漲1.0%、降0.3%和漲1.0%。受春耕需求增加和國家2月下旬調(diào)整石油價格等因素影響，2月份農(nóng)用0號柴油每噸8893元，環(huán)比漲1.1%，同比漲4.3%。內(nèi)蒙古反映，3月初多數(shù)盟市的化肥銷售尚未開始，尿素、二銨批發(fā)價比上月略漲，同比基本持平。江蘇反映，2月份化肥價格環(huán)比基本持平，同比除尿素、普鈣、二銨等略有上漲外，其他品種以降為主。四川省反映，目前各地化肥價格水平比 2012年底略高，但均低于去年最高價。
種子價格受品種和區(qū)域特征影響明顯，同比基本持平。安徽省水稻種源充足，兩系種子每公斤60~100元，同比漲5%~10%；三系水稻種子40~60元，棉花種子180~260元，同比均持平。吉林先玉335每袋80~85元，同比持平；哲單37號、嫩單8號等普通品種每公斤12~16元，同比約降 30%；緊俏品種瑞星11號每公斤36元，漲20%。
農(nóng)地膜價格小幅上漲。2月份，全國地膜均價每噸14164元、棚膜14837元，環(huán)比分別漲3.9%和2.4%，同比分別漲2.6%和0.4%。據(jù)江西省農(nóng)委反映，全省棚模均價每噸13894元，同比漲0.9%；地膜13338元，降1.7%，比上年底略漲0.5%。農(nóng)藥價格持平略漲。河南省農(nóng)委反映，2.5%高效氯氰菊酯、40%毒死蜱等主要農(nóng)藥品種價格同比基本持平；江西省1.8%阿維菌素每100毫升6.8元，漲3.0%。
后期走勢判斷與建議
從實際情況看，2月份國家先后調(diào)整了鐵路貨運價格和成品油價格，其中全國實行統(tǒng)一運價的營業(yè)線貨物運價每噸公里提高1.5分，漲13%，為近年來最大的一次調(diào)整。受此影響，加上人工費用、生產(chǎn)成本等不斷增加，化肥、柴油等農(nóng)資價格上漲壓力加大。從歷史數(shù)據(jù)看，每年春耕期間，我國化肥、柴油等農(nóng)資價格均會有不同程度的上漲。綜合判斷，今年春耕期間全國農(nóng)資供給有保障，化肥、柴油等農(nóng)資價格將繼續(xù)呈現(xiàn)季節(jié)性上升態(tài)勢，但同比漲幅將明顯低于上年；同時，局部地區(qū)、個別品種因調(diào)運不及時、農(nóng)戶集中購買等可能出現(xiàn)暫時性供求緊張、價格上漲的情況。建議繼續(xù)實施好農(nóng)資價格聯(lián)動機制，提高農(nóng)資綜合補貼標準，防止農(nóng)資價格大起大落，進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保農(nóng)資質(zhì)量。
江蘇“一噴三防”政策應(yīng)早明確
今年江蘇化肥、農(nóng)藥和種子市場供應(yīng)充足，價格總體穩(wěn)定，波動不大。不論是農(nóng)戶、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，還是經(jīng)銷商，都對中央和省里“一噴三防”等補貼性政策比較關(guān)注。建議：一是盡早明確今年“一噴三防”政策，以免農(nóng)藥企業(yè)過度生產(chǎn)，經(jīng)銷商囤貨難銷，農(nóng)民重復(fù)購買。二是切實加強各類農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范管理，確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。三是建議國家開展新型農(nóng)資補貼試點，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)資扶持補貼機制，提高新型農(nóng)資利用率和使用效果。
安徽多舉措降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本
今年安徽生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)資市場供應(yīng)及價格變化持平穩(wěn)心態(tài)，市場穩(wěn)定。與去年相比，2000畝以上種植大戶備肥、藥、種達80%的占90%。近年來化肥、種子等價格呈小步慢漲態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。建議：一是加強市場價格監(jiān)管。二是建立生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格及農(nóng)業(yè)補貼之間的聯(lián)動機制，相應(yīng)增加農(nóng)資綜合補貼。三是推廣農(nóng)業(yè)科技，降低生產(chǎn)成本。四是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，通過集約化、規(guī)模化提高農(nóng)業(yè)效益。五是加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
河北保證春耕農(nóng)資合格供應(yīng)
河北春播區(qū)玉米種子市場在本月底至下月初啟動，夏播區(qū)種子市場啟動要在4月以后，棉花種子市場從本月逐步啟動。今年以來農(nóng)藥價格有所提高，肥料價格仍處于高位。建議：一是肥料質(zhì)量參差不齊，亟須加強農(nóng)藥監(jiān)督管理體系建設(shè)，強化市場監(jiān)督檢查。二是肥料價位偏高，需要國家加大扶持力度。三是多數(shù)農(nóng)民沒有備肥藥習(xí)慣，即用即買容易引發(fā)短期價格波動。河北省農(nóng)業(yè)部門將加大市場監(jiān)管力度，嚴把質(zhì)量關(guān)，保證合格農(nóng)資供應(yīng)，為春耕生產(chǎn)保駕護航。
河南連鎖經(jīng)營管理讓農(nóng)民放心
近年河南農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)多、亂、雜，漲價隨意性較強，農(nóng)民購買相對謹慎，基本上是現(xiàn)用現(xiàn)購。建議：一是各級政府應(yīng)重視農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行統(tǒng)一管理，企業(yè)要配套農(nóng)技服務(wù)。二是要開展多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，凈化農(nóng)資市場。三是借鑒蔬菜“綠色通道”經(jīng)驗，在每年農(nóng)資使用旺季，對運輸農(nóng)資的車輛實行優(yōu)惠政策。四是加大普及科學(xué)種田知識，發(fā)展壯大農(nóng)技服務(wù)合作社。五是對種糧大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在生產(chǎn)投入上給予貸款利率優(yōu)惠。
湖北加大力度推進測土配方
湖北今年提前布局謀劃，增強應(yīng)急能力，確保市場穩(wěn)定。各地進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。建議：一是農(nóng)資價格高位運行，部分價格持續(xù)上漲，抵消了國家惠農(nóng)政策效應(yīng)，建議國家加強宏觀調(diào)控，進一步加大支農(nóng)補貼力度，保護農(nóng)民種糧積極性。二是化肥、農(nóng)藥用量逐年增加，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全壓力加大，建議國家繼續(xù)加大測土配方施肥補貼政策實施力度，研究落實生物農(nóng)藥應(yīng)用的支持政策，擴大高效低毒生物農(nóng)藥應(yīng)用范圍。
湖南引導(dǎo)農(nóng)民做好春耕準備
湖南今年春耕期間化肥主要品種價格略有上漲，農(nóng)藥除除草劑等因需求量增大有所上漲外，其他品種基本持平，種子價格后期不會出現(xiàn)大波動。與去年同期相比，種子入戶率降低，農(nóng)民備肥進度較慢，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)儲肥壓力大。建議：一是要加強對化肥、農(nóng)藥和種子等農(nóng)資市場監(jiān)管，確保市場運行平穩(wěn)，讓農(nóng)民放心購買。二是各級農(nóng)業(yè)部門要加強惠農(nóng)政策宣傳，盡早將統(tǒng)一購買的種子發(fā)放到農(nóng)民手中。三是要大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施肥。
吉林加大補貼保障種地收益
目前吉林市場貨源充足，備春耕資金充足，農(nóng)資陸續(xù)到達農(nóng)戶手里，但農(nóng)資市場價格上漲壓力較大，為農(nóng)民增收帶來難度。建議：一是國家一方面要加強市場調(diào)控，增加國產(chǎn)化肥市場占有率、改進生產(chǎn)模式以降低化肥投入量和提高化肥利用率，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；另一方面要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼力度，讓農(nóng)民種地獲得可觀收益。二是相關(guān)部門要加強市場執(zhí)法，規(guī)范市場交易行為，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。三是加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民種田水平。
江西規(guī)�；�(jīng)營提高各方效益
今年江西農(nóng)資貨源準備充足，供應(yīng)網(wǎng)點多，價格平穩(wěn)。據(jù)各地反映，農(nóng)資經(jīng)營者側(cè)重引進新品種，特別是質(zhì)量優(yōu)、效益高的產(chǎn)品。建議：一是整合農(nóng)資市場資源，合理布局銷售網(wǎng)絡(luò)，重點加強鄉(xiāng)村級銷售網(wǎng)點建設(shè)，用連鎖經(jīng)營暢通農(nóng)資流通渠道，方便農(nóng)民放心購買農(nóng)資。二是建立農(nóng)資儲備制度，最大程度發(fā)揮儲備穩(wěn)定價格的作用。三是大力扶持培育糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織和種糧大戶，開展機械化生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，提高農(nóng)資利用率。
遼寧多方疏導(dǎo)消除農(nóng)民擔心
遼寧省級財政現(xiàn)已將良種補貼、種糧直補、農(nóng)機購置補貼資金下達各市。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，化肥生產(chǎn)經(jīng)營者認為市場供應(yīng)充足，進貨謹慎。春耕農(nóng)民一是擔心“信息”，種什么、怎么種；二是擔心“成本”，即用工價格、天氣風(fēng)險成本等；三是擔心“質(zhì)量”，化肥廠家、種類、價格差異不易鑒別。建議：一是加強信息疏導(dǎo)。二是以有利于機械化生產(chǎn)為原則，重視土地流轉(zhuǎn)，便于農(nóng)戶節(jié)省用工成本、預(yù)防天氣風(fēng)險；三是繼續(xù)加大政策宣傳及市場監(jiān)管，維護農(nóng)民權(quán)益。
內(nèi)蒙古穩(wěn)定價格保護種糧積極性
內(nèi)蒙古農(nóng)資市場供應(yīng)充足，流通渠道暢通，市場運行平穩(wěn)。呼和浩特市賽罕區(qū)黃合少鎮(zhèn)農(nóng)民老武說，最近幾年農(nóng)資價格年年漲，但糧價漲得少。他種的旱地玉米，每畝成本500元左右，收入700~800元左右，目前的農(nóng)資價格還能夠承受，但如果農(nóng)資價格繼續(xù)上漲，種地利潤就越來越少。建議：一要加強對農(nóng)資價格的監(jiān)測和調(diào)控。二要完善農(nóng)資市場流通體系。三要建立農(nóng)資質(zhì)量溯源體系。四要加大農(nóng)資補貼范圍和力度，保護農(nóng)民種糧積極性。
山東春耕用肥基本隨用隨買
春耕期間，山東省化肥需求總量約為210萬噸（折純量），與去年基本持平。山東化肥產(chǎn)能高于全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際用量，目前仍是賣方市場，貨源較為充足，品種比較齊全。受去年夏、秋季復(fù)合肥價格一直持續(xù)下滑的影響，去年秋季化肥市場上庫存及剩貨減少。從全省化肥市場的情況看，由于目前化肥市場貨源比較充足，價格季節(jié)性變化明顯，廣大農(nóng)戶儲備較少，基本是隨用隨買，經(jīng)銷商庫存減少，預(yù)計今春化肥的價格會保持穩(wěn)定或小幅上漲。
四川農(nóng)資綜合補貼標準有待提高
四川省部署早，農(nóng)資價格穩(wěn)中有升，總體波動不大。農(nóng)資市場秩序良好，銷售渠道通暢，但還存在零售環(huán)節(jié)多推動農(nóng)資價格上升，農(nóng)資網(wǎng)點品種多，監(jiān)管難度大等問題。建議：一是進一步提高農(nóng)資綜合補貼標準，提高農(nóng)民的種糧積極性。大邑縣水稻種植戶馬玉書今年備耕1畝水稻所需稻種、肥料、農(nóng)藥、秧盤費用約180元，該縣的農(nóng)資綜合補助攤到每畝為88.76元，農(nóng)資補貼占農(nóng)資費用不到50%。二是多措并舉，確保供種安全。三是多管齊下，抓好肥料的生產(chǎn)供應(yīng)。
