今年兩會期間，農業部發布了《2013年種植業工作要點》，推動落實低毒低殘留農藥的補貼政策；正在醞釀出臺的新的《農藥管理條例》也規定了農藥經營許可制度，將促使農藥的經營和使用更加規范。這兩項措施無疑將提高農民使用低毒、高效、低殘留農藥的積極性及其使用的安全性，從而為農藥安全和食品安全保駕護航。中國農藥工業協會副秘書長曹承宇日前接受記者采訪時表示。
長久以來，一旦食品安全出現問題，人們總是把板子打在農藥生產企業的身上。但記者通過采訪了解到，實際上這是個誤區。20年來，我國高毒農藥替代工作取得了顯著效果。目前全國總計300多個農藥品種中，只有21個品種為高毒農藥，高毒農藥產量占國內農藥總產量不足5%。其中有十幾個品種的高毒農藥則是因為還有用途，且尚未出現好的替代品種仍在生產，如克百威、甲基異柳磷、涕滅威等品種，而對這些品種的使用國家也進行了嚴格限制。
“現在農產品安全問題已不在農藥生產環節，而在農藥使用環節。”曹承宇告訴記者。“因為目前農村中青壯年勞力都已外出打工，剩下的多為老弱病殘，他們的知識水平有限，對農藥的使用不規范。”
曹承宇表示，前幾年出現的海南毒豇豆事件，是因為農民使用了不能用在蔬菜上的農藥所致；而開裂西瓜則是過度使用植物生長調節劑的結果。從中國對農藥生產進入市場的管理上看，與歐美基本相同，都有登記制度和安全評價體系。農藥登記要求每一個產品進入市場前都要進行安全評價，評價的內容包括農藥的3種毒性，即急性、慢性和亞慢性；對哺乳動物則需要進行致癌、致畸和致突變3種評價。此外，不僅對農藥產品本身在農作物、土壤、空氣、水中的殘留和對環境的影響要有所評價，對降解途徑和產物的毒性也要有評價。如果農藥品種是使用在水稻上，還要對魚、蝦、貝殼、動物水藻的毒性有所評估，甚至比對醫藥在人體上使用的評價還要嚴格。
與此同時，目前國內大型農藥企業對于產品的銷售也非常重視。他們對銷售人員的要求是必須要學植物保護專業，懂得植保常識。如全國最大的農藥加工企業——深圳諾普信有限公司的銷售人員達上千人，均被要求學習植保專業，能夠直接到農村指導農民用藥。該公司還定期舉辦農村基層植保人員培訓班，充實他們的用藥經驗、提高其植保水平。
針對高毒農藥的替代和使用，曹承宇表示，目前仍在生產、使用的21個高毒農藥品種均已列入淘汰目錄中，少數品種雖未找到合適的低毒農藥品種替代，但對這些品種的經營和使用管理已經有了明確要求：一是要求進行專門銷售，對糧食和作物產區的銷售用藥有所控制，如非水果用農藥就不允許銷售給水果產區，需要專門的銷售門店和專業的植保人員來指導這類農藥的銷售和用藥；二是提高對其使用的要求，高毒農藥不是誰都能用。目前這一工作正在開展。
此外，新的《農藥管理條例》也規定了農藥經營許可制度，即要求農藥經銷商必須具備一定的硬件、軟件和人員條件。硬件包括倉庫和運輸條件，軟件包括健全的管理制度，還要求具備學習植保專業的專業銷售人員等等。
“以前國家對農藥生產的登記控制得已經比較嚴格了，現在開始要加強對農藥經營、使用的控制，使農藥從生產到經營再到使用都更加規范。”曹承宇說。
另據記者了解，為了加強農藥監管，農業部近日發布了《2013年種植業工作要點》，以推動落實低毒、低殘留農藥補貼政策。同時，明確7月份組織開展農藥經營專項調查，9月份召開低毒、低殘留農藥補貼座談會，10月份召開農藥登記管理政策座談會。為農藥生產企業生產和農民用藥安全上了雙保險。
《要點》提出，要加強農藥市場經營監管，組織各地對農藥市場和生產企業進行質量抽查，發現生產經營偽劣產品的，堅決依法查處，并核查農藥經營資質，規范農藥經營行為；加強農藥殘留監控，進一步推動農藥殘留標準體系建設，制定一批農藥合理使用規程，繼續開展園藝作物標準園農藥殘留監測，推動落實低毒、低殘留農藥補貼政策；加強對農藥登記的管理，推進蔬菜、茶葉、食用菌用藥登記，確保小宗作物病蟲害防治有藥可用、科學使用；加強已登記農藥風險評價，有針對性地采取防范措施，指導生產使用；落實《農藥使用安全事故應急預案》，做好農藥藥害事故鑒定，維護農業生產安全和社會穩定。
