2013年以來(lái)，隨著中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度的加大，對(duì)農(nóng)藥的需求也穩(wěn)步增長(zhǎng)，帶動(dòng)了農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展。2013年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)在克服種種困難的過(guò)程中仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場(chǎng)價(jià)格趨于穩(wěn)定，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥的需要。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年全年累計(jì)生產(chǎn)農(nóng)藥（折百）354.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.0%.盡管殺蟲(chóng)劑和殺菌劑產(chǎn)量同比分別下降12.0%和7.1%,但除草劑在草甘膦、24-D等大宗產(chǎn)品市場(chǎng)利好的帶動(dòng)下產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，總產(chǎn)量達(dá)164.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)42.5%.
2013年全年中國(guó)出口農(nóng)藥89.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.7%,出口金額28.6億美元，同比增長(zhǎng)18.2%,貿(mào)易順差22.7億美元。農(nóng)藥出口增速較高，出口產(chǎn)品單位價(jià)格也有所提高，高附加值農(nóng)藥制劑產(chǎn)品的出口量增加較多，并開(kāi)始進(jìn)入歐美等高端市場(chǎng)。這也說(shuō)明中國(guó)的農(nóng)藥企業(yè)逐漸從原材料（原藥）供應(yīng)者向終端產(chǎn)品（制劑）供應(yīng)者轉(zhuǎn)變，中國(guó)農(nóng)藥在國(guó)際市場(chǎng)上的地位也越來(lái)越重要。
從進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年去年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口農(nóng)藥6.9萬(wàn)噸，同比增加30.3%,進(jìn)口金額5.9億美元，增長(zhǎng)21.2%,平均進(jìn)口單價(jià)8551美元/噸。中國(guó)的進(jìn)口仍是以制劑為主，殺菌劑和旱田除草劑占了進(jìn)口量的很大比例。
進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展也說(shuō)明了跨國(guó)公司在中國(guó)業(yè)務(wù)的增加，這對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)造成了進(jìn)一步的沖擊，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售也已受到一定程度的限制。如2012年稻飛虱發(fā)生嚴(yán)重，而防治稻飛虱的藥劑主要是德國(guó)拜耳的艾美樂(lè)（70%吡蟲(chóng)啉水分散粒劑）、國(guó)產(chǎn)吡蚜酮和噻嗪酮。在防治水稻二化螟和稻眾卷葉螟上，拜耳的稻騰、杜邦的康寬和先正達(dá)的福戈都對(duì)國(guó)產(chǎn)的毒死蜱、三唑磷、乙酰甲胺磷等產(chǎn)品產(chǎn)生了很大的沖擊。這也是為什么2013年殺蟲(chóng)劑產(chǎn)量下降的部分原因。
2013年出臺(tái)的一系列政策和規(guī)劃都將對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。即將出臺(tái)的新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，將從完善登記制度、加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量安全控制、規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化農(nóng)藥安全使用和落實(shí)農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)等五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理，特別是增設(shè)了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可，將進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)。
有關(guān)特定產(chǎn)品的其他政策也會(huì)對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)生影響，并促進(jìn)了農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2013年受政策影響最大的產(chǎn)品是草甘膦。自2012年年初以來(lái)，草甘膦的價(jià)格逐漸上升，直到11月達(dá)到峰值。這是與含量低于30%的草甘膦將禁用分不開(kāi)的。這一禁令使草甘膦的生產(chǎn)成本提高，環(huán)境保護(hù)成本提高。此外，由于嚴(yán)格的環(huán)保核查，一些設(shè)施陳舊的生產(chǎn)企業(yè)被迫停產(chǎn)。這兩個(gè)因素降低了草甘膦整體產(chǎn)量。為了避免2008年草甘膦泡沫的重演，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)草甘膦協(xié)作組向相關(guān)管理部門(mén)提供了草甘膦行業(yè)的實(shí)際情況。
另一個(gè)受到政策很大影響的是中國(guó)的第二大出口產(chǎn)品百草枯。由于中毒和自殺案件增加，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合三部委發(fā)布的1745號(hào)公告將于2016年7月1日起完全淘汰百草枯水劑。自2013年5月以來(lái)，已停止對(duì)生產(chǎn)百草枯原藥和制劑的新工廠的驗(yàn)收工作，并已停止登記新增百草枯母藥和水劑產(chǎn)品的登記和生產(chǎn)許可。從2014年7月1日，撤銷(xiāo)百草枯水劑登記和生產(chǎn)許可、停止生產(chǎn)，而保留母藥生產(chǎn)企業(yè)水劑出口境外使用登記、允許專(zhuān)供出口生產(chǎn)。
為了幫助百草枯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)百草枯工作組采取了積極行動(dòng)，如協(xié)助建立了24小時(shí)中毒急救熱線(xiàn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行安全使用百草枯的教育，對(duì)醫(yī)療人員進(jìn)行百草枯中毒急救知識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)也加強(qiáng)了對(duì)百草枯固體制劑的研制，例如，目前山東綠霸已經(jīng)獲得了百草枯可溶粒劑臨時(shí)登記，而紅太陽(yáng)開(kāi)發(fā)的凝膠制劑也已幾乎完成了注冊(cè)程序。這些措施將延長(zhǎng)百草枯產(chǎn)品的生命周期。
去年農(nóng)業(yè)部發(fā)布禁令，阿維菌素油膏用于生產(chǎn)阿維菌素乳油制劑，這之后關(guān)于油膏禁用之后阿維菌素的未來(lái)如何引起了普遍關(guān)注。由于油膏禁用，2013年阿維菌素價(jià)格經(jīng)歷了一波上漲過(guò)程，阿維菌素苯甲酸鹽自2013年6月以來(lái)價(jià)格也有所上漲。現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)阿維菌素工作組正在組織研究阿維菌素油膏成分情況希望能找到一個(gè)解決方案。
可以預(yù)見(jiàn)，農(nóng)藥行業(yè)資源成本的增加將是不可避免的總體趨勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力以及中國(guó)市場(chǎng)正在發(fā)生的變化，人民幣升值和勞動(dòng)力成本上漲等因素，2013年的中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)還會(huì)遇到越來(lái)越多的困難和挑戰(zhàn)。
