二．農(nóng)藥行業(yè)科技創(chuàng)新的思考
一是要積極推進以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè),大力支持新農(nóng)藥、新劑型的創(chuàng)制研發(fā),充分運用現(xiàn)代化技術(shù)手段,加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的創(chuàng)新農(nóng)藥的研究開發(fā)。建立科技創(chuàng)新的公共平臺,進一步加大農(nóng)藥行業(yè)創(chuàng)新力度和成果轉(zhuǎn)化力度。進一步鼓勵和加大企業(yè)專利申報及知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
二是要加大農(nóng)藥創(chuàng)新資金的投入。重點農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)占銷售收入的比重達到5%以上，農(nóng)藥全行業(yè)的研發(fā)投入應(yīng)占到銷售收入的2%以上。到2015年,農(nóng)藥行業(yè)整體技術(shù)水平要有較大提高,大型企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)要實現(xiàn)連續(xù)化、自動化；新開發(fā)品種的技術(shù)指標(biāo)要達到國內(nèi)先進水平；大部分老品種的質(zhì)量要達到國際先進水平。
三是現(xiàn)有的各種產(chǎn)品協(xié)作組要進一步做好產(chǎn)品的提質(zhì)改造、降本增效工作，同時要做好新劑型研發(fā)、抗藥性研究、未來發(fā)展趨勢及可替代產(chǎn)品研究等工作，要實施“立足現(xiàn)在，放眼未來，未雨綢繆”戰(zhàn)略。
四是強化技術(shù)創(chuàng)新，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高產(chǎn)品的科技含量。進一步完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的服務(wù)體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進農(nóng)藥研發(fā)和戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新品牌建設(shè)。
五是要加大農(nóng)藥行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)集成的開發(fā),加大重要農(nóng)藥中間體的研發(fā),加大高效、安全、經(jīng)濟和環(huán)境友好的新品種、新劑型的開發(fā)和應(yīng)用,加大無毒、無害專用溶劑和專用助劑的開發(fā)和應(yīng)用。特別是國家工信部自2009年8月1日起停止新申報乳油類產(chǎn)品的審批發(fā)證后,水劑、水乳劑、水分散粒劑、懸浮劑、控制緩釋劑等劑型的開發(fā)顯得十分必要;對已取證的乳油類產(chǎn)品也要提早積極做好無毒、無害專用溶劑替代有毒副作用溶劑的技術(shù)攻關(guān)工作,加大高分子羧酸鹽、高性能萘磺酸鹽、高磺化度木質(zhì)素磺酸鹽、有機磷酸酯類等環(huán)保型專用助劑和替代苯類溶劑的綠色溶劑的開發(fā)力度。
六是要進一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過科技扶持、技術(shù)改造、經(jīng)濟政策引導(dǎo)等措施，支持高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品發(fā)展，加快高污染、高風(fēng)險產(chǎn)品的替代和淘汰，促進品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。重點發(fā)展針對常發(fā)性、難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應(yīng)耕作制度、耕作技術(shù)變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑、種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑，積極發(fā)展植物生長調(diào)節(jié)劑和水果保鮮劑，鼓勵發(fā)展用于小宗作物的農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)藥新產(chǎn)品。大力推動農(nóng)用劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，支持開發(fā)、生產(chǎn)和推廣水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑和微膠囊劑和大粒劑（片劑）等新型劑型，以及與之配套的新型助劑，降低粉劑、乳油、可濕性粉劑的比例，嚴(yán)格控制有毒有害溶劑和助劑的使用。
有條件的原藥企業(yè)要進一步做好啶蟲脒、嘧菌酯、蟲螨腈、噻蟲胺、吡氟酰草胺、烯酰嗎啉、咯菌腈、茚蟲威、醚菌酯、煙嘧磺隆、吡蚜酮、磺草酮、吡螨胺等國外專利即將到期、不會發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的仿制類農(nóng)藥產(chǎn)品的技術(shù)準(zhǔn)備和消化吸收工作；抓緊做好國家“十一五”科技支撐計劃項目農(nóng)藥創(chuàng)制工程候選創(chuàng)制品種的研發(fā)課題組提供的硫氟肟醚、甲磺蟲腙、哌蟲啶、毒氟磷、丁香菌酯、唑菌酯、吡氟菌酯、丁吡嗎啉、喹草烯等9個具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可替代高毒品種的創(chuàng)制候選農(nóng)藥新品種技術(shù)引進和合作工作。
殺蟲劑發(fā)展重點是繼續(xù)限產(chǎn)和削減高毒、高殘留農(nóng)藥品種, 繼續(xù)限產(chǎn)和削減殺蟲單、殺蟲雙等市場飽和品種,特別是要適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整要求,減產(chǎn)和有計劃的限產(chǎn)或淘汰使用了大量有毒副作用溶劑的乳油類產(chǎn)品,大力發(fā)展高效、安全、環(huán)境友好的品種,如發(fā)展雜環(huán)類、新型菊酯類和生物及生物源農(nóng)藥。
殺菌劑主要發(fā)展水果、蔬菜、茶葉、煙草、城市綠化等專用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒控制劑,其中保鮮劑應(yīng)適當(dāng)發(fā)展,用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院植物殺菌劑及種子處理劑的品種應(yīng)重點發(fā)展,如丙烯酸酯類、雜環(huán)類、生物及生物源農(nóng)藥。加大紡織、皮革、塑料、造紙、木材等領(lǐng)域抗菌、防霉、防腐專用殺菌劑的開發(fā)力度。同時限產(chǎn)和淘汰產(chǎn)能過剩、技術(shù)含量低、附加值低的低檔殺菌劑。
除草劑發(fā)展重點是繼續(xù)限制上馬草甘膦原藥等市場飽和品種,2010年1月1日起全面停產(chǎn)10%草甘膦水劑,大力發(fā)展直播水田和拋秧田除草劑及玉米、大豆、油菜、煙草、棉花和蔬菜等旱田除草劑,如吡啶類、新型磺酰脲類和磺酰胺類等,尤其是要下大力氣加大新型除草劑原藥和制劑的開發(fā)力度,形成新的增長亮點。
衛(wèi)生用藥要大力開發(fā)無毒、無害的安全型氣霧劑、蚊香、電蚊香片、電蚊香液、煙霧劑等。特別是要加強水基型產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。在殺蚊藥劑過剩的情況下，要加大殺滅蟑螂、白蟻、紅火蟻、蒼蠅等有害生物藥劑的開發(fā)力度。我國每年都有各種媒介生物引起的乙腦、登革熱、瘧疾、血吸蟲、出血熱等傳染病發(fā)生，有條件的企業(yè)要加大開發(fā)媒介生物化學(xué)防治技術(shù)的應(yīng)用研究，找出一條適合我國衛(wèi)生用農(nóng)藥發(fā)展特色的道路，科學(xué)發(fā)展，造福于民。
隨著農(nóng)藥生產(chǎn)日趨精細化、系列化，發(fā)展農(nóng)藥中間體產(chǎn)業(yè)，對促進農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。根據(jù)“市場是前提，原料是基礎(chǔ)，技術(shù)是關(guān)鍵”的三要素原則，加快農(nóng)藥中間體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國農(nóng)藥市場投資分析及前景預(yù)測報告》，吡啶類及其衍生物、1，2，4-三氯苯、鄰苯二酚、間甲酚、壬基酚等中間體發(fā)展前景廣闊，應(yīng)加快發(fā)展。根據(jù)世界農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展趨勢，應(yīng)加大含氟化合物、雜環(huán)化合物、手性中間體的研發(fā)。尤其是要鼓勵與省內(nèi)原藥企業(yè)相配套的中間體的發(fā)展。
七是要通過合法的“仿中學(xué)”、“學(xué)中創(chuàng)”，走一條仿制、仿創(chuàng)、完全創(chuàng)制“三結(jié)合”的創(chuàng)新發(fā)展之路，從而達到低投入、高產(chǎn)出的效果。開發(fā)利用過期農(nóng)藥專利品種，不能“盲目復(fù)制”和“簡單模仿”，關(guān)鍵是要在“消化”的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。
在全球農(nóng)藥市場上，非專利產(chǎn)品已占到了75%，未來4年內(nèi)，還將有40個國外農(nóng)藥品種專利過期。到2023年，全球?qū)⒂?66個農(nóng)藥相關(guān)的專利過期，預(yù)計新增市場價值可達110億美元。在目前我國農(nóng)藥行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)有限的情況下，如何有效地利用過期專利，成為了搶占市場先機的一種可能。
通常研制一個可工業(yè)化生產(chǎn)的新農(nóng)藥至少需要投資8億美元，還要篩選12萬個以上化合物，耗時至少也要9~10年。如能用好專利過期農(nóng)藥，不失為農(nóng)藥企業(yè)揚長避短的良策。新農(nóng)藥創(chuàng)制周期長、投資大、成功率低，對科研團隊水平要求也高。如果能有效的利用到期專利進一步創(chuàng)新，也可以降低研發(fā)的投入和風(fēng)險。針對現(xiàn)階段我國農(nóng)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，短期內(nèi)難以改變的情況，合理發(fā)展專利到期農(nóng)藥品種不僅可以降低企業(yè)的研發(fā)投入和風(fēng)險，也有助于我國農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這對于我國農(nóng)藥行業(yè)來說是一個巨大的發(fā)展機遇。
對于過期農(nóng)藥專利的利用，不能盲目采取“拿來主義”的做法，必須做到“有的放矢”。選擇合適的過期農(nóng)藥專利，首先要根據(jù)“市場需要”和“技術(shù)可能”這兩個關(guān)鍵因素來選擇開發(fā)利用過期農(nóng)藥專利品種；其次要考慮社會因素，如環(huán)境影響、地方政府是否允許、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策等；最后是在專利過期農(nóng)藥的開發(fā)利用中，企業(yè)必須要清潔化生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。清潔化生產(chǎn)有助于企業(yè)在利用專利過期農(nóng)藥的過程中，降低成本，減少環(huán)境影響。在開發(fā)專利過期農(nóng)藥的過程中，企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，要從工藝路線設(shè)計出發(fā)，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率、選擇性等；還要選擇好的工藝條件、安全有效的分離措施等，從源頭減少“三廢”，降低成本。
八是要加快小宗作物用藥的研發(fā)，進一步拓展農(nóng)藥在環(huán)境衛(wèi)生用藥、動物保健品、家庭園藝和花卉草坪用藥、工業(yè)抗菌和防霉以及交通運輸、隔離帶除草、特殊場所驅(qū)鳥、避獸等非農(nóng)業(yè)用途。
九是要抓好節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：一是采用節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備，改造現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)工藝和裝備，提高產(chǎn)品回收率，減少“三廢”排放；二是建設(shè)“三廢”處理設(shè)施，綜合利用好生化處理技術(shù)、膜處理技術(shù)、高濃度廢水焚燒技術(shù)等，搞好“三廢”收集處理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；三是研發(fā)綠色工藝進行生產(chǎn)，盡量做到少排放、近零排放或零排放，提高行業(yè)節(jié)能減排水平；四是立足清潔生產(chǎn)，開發(fā)和推廣清潔生產(chǎn)工藝，減少“三廢”排放，大力保護生態(tài)環(huán)境和開展資源節(jié)約工作，深入促進農(nóng)藥工業(yè)向“綠色農(nóng)藥”轉(zhuǎn)型。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。著力突破制約農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，大力推進農(nóng)藥科技成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)藥企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進步，建立健全以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。農(nóng)藥行業(yè)要深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》精神，始終堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略，“一以貫之、長期堅持”。在激烈的競爭中，企業(yè)要保持高速發(fā)展，就要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中走出一條特色產(chǎn)品鮮明、自主創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈完善、清潔生產(chǎn)全覆蓋、生產(chǎn)與生態(tài)和諧發(fā)展之路。促進綠色低碳、清潔安全發(fā)展，將成為我國農(nóng)藥行業(yè)的主旋律。農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)該 “全民動員”、“全員參戰(zhàn)”，要穩(wěn)中求進，盡快“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強科技、抓創(chuàng)新、做優(yōu)做強”，努力把我國從農(nóng)藥大國發(fā)展建設(shè)為農(nóng)藥強國。
