面臨新老矛盾相互交織的挑戰
一是農藥產能過剩仍在加劇。農藥產量突飛猛進地大增,而需求量則不足農藥產量的1/8。可以說,產能嚴重過剩時時刻刻都在威脅著我國農藥行業。近幾年來,農藥生產企業對較有亮點的產品一哄而上、盲目擴張已成了通病。
二是農藥安全性要求越來越高。目前,消費者對于農產品中農藥殘留的 “零容忍”態度,使得農藥在滿足病蟲害防治、保障糧食豐收的同時,其安全性越來越受到關注。因此,農藥企業的生產、經營理念,質量全程控制機制,農藥使用者的用藥水平,行業相關各主體社會責任意識等,還需要不斷加強。
三是農藥制假行為更加隱蔽。2010年全國農藥質量抽檢中,蓄意造假、違法添加其他農藥有效成分的樣品占8.0%,占不合格樣品的57.5%。在農藥質量總體提高的同時,假農藥所占的比例也在提高;非法經營、制假售假更加隱蔽,增加了查處難度。
四是農藥違規使用難以禁止。我國現有的分散式小農生產方式,農民安全用藥水平較低,決定了農藥不合理使用、違規使用在相當長時間仍將存在。從今春海南豇豆檢出水胺硫磷,到最近北京檢出福建烏龍茶含有三氯殺螨醇,都是限用農藥被違規使用。
未來五年農藥產業也充滿機遇
一是農藥剛性需求不會改變。
中國是農業大國、人口大國,糧食安全問題始終是治國安天下的首要問題。要在有限的耕地上生產更多的農產品,離不開農藥防治作物病蟲害保障糧食豐收的巨大作用。
二是中國農藥企業充滿活力。
中國成為世界第一農藥生產和出口國,已經說明眾多中小企業在成長,國家農藥工業騰飛的基礎在增強。隨著國家產業政策推動兼并重組的步伐加快,廣大企業苦練內功,重視自主創新,這種活力會更加猛烈迸發出來。
三是國家政策為農藥發展提供堅實保障。
《農藥產業政策》的出臺,《農藥管理條例》的修訂,均表明國家農藥管理政策、法規環境,正在引導農藥行業發展的大方向,必將有力推動“十二五”農藥行業又好又快發展。